巴列维确定宝藏到手后，就马上开始着手于规划伊朗的第一个五年计划目标。
在巴列维的授意下，首相曼苏尔在首相官邸召开了一次内阁会议，包括首相在内共有11名内阁成员参加会议。
礼萨汗规定包括首相在内的内阁成员都不可以身兼多个部门的部长，此举是礼萨汗为了防止伊朗政府的权力过于集中在一个人手中。
在十九世纪伊朗只有四个部门：内政部，外交部，财政部和司法部，后来礼萨汗逐步增加了公共工程和商业部，邮电部，教育部，资助部，工业部，农业部以及道路部，形成了如今伊朗的11个部门。
其中内政部这个可以任命各省官员的部门由首相直接负责，其他部门的部长由首相任命。但往往国王可以直接干预首相对部门部长的任命过程，安插自己的宠臣或亲信担任政府部门的部长。
伊朗的军队系统则单独划分开来的，不受文官体制的管辖，军队直接对国王负责！
见所有内阁成员到齐，曼苏尔开门见山道：“我本次召开内阁会议是受陛下的指示，想要同诸位同僚规划伊朗的第一个五年计划！”
首相曼苏尔的话音落下，财政部长亚瑟·米尔斯波立马提出反对意见：“首相先生，我不认为伊朗目前的财政能够支持伊朗开展一场五年计划。
伊朗没有苏联那样的社会制度，如何不考虑政府财政强行进行五年计划，最终会导致伊朗的经济崩溃！”
亚瑟·米尔斯波是美国人，但是在1922年被礼萨汗任命为伊朗财政部部长，礼萨汗将在伊朗全国建立起一个有效的税收体系的任务交给了他。
最开始，亚瑟·米尔斯波刚刚上任伊朗财政部长时，人们预测他：‘用三个月的时间了解和学习他的任务，再用三个月的时间尝试开启他的任务，最后再用三个月的时间领钱滚蛋。’
但是仅仅过了五年，亚瑟·米尔斯波就在伊朗全国建立起来了一个有效的税收制度，完成了礼萨汗交给他的任务。
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