家意见不一，当日未明确表态同意哪一方，说明日再议。
常何虽然作为守卫玄武门的将领，平时不参加朝会。这次不同，圣上要求五品以上文武官员都来参加廷议。这次廷议，作为大老粗的常何对此一窍不通，所以不好发表意见。
退朝后，常何召集袁天纲与马周这两个智囊一起到厅堂议事。
袁天纲首先表态：“将军，贫道认为开互市利大于弊！互市贸易不仅仅是可以降低战争几率打好军事牌，还可以增强国家经济实力打好经济牌，更重要的是可以乘着互市的东风，趁机恢复设置大唐帝国的军马牧，为未来的两国战略决战做好战略准备！”
“军马牧？快快详细道来。”常何兴奋地催促道。
“隋朝大一统后，专门在陇右设置了陇右、苑川军马牧，在原州设置了驼牛牧。”
袁天纲看着常何与马周都听得很认真，就继续说：“我大唐建国后，沿袭隋制，在陇右恢复设置军马牧，主要事作为养军马场所，生产的马匹主要供应皇室、军队、邮驿以及贸易交通等。但是由于大唐帝国刚刚建国，战争过后百业待兴，陇右牧的马匹数量远远低于隋朝鼎盛时期。更有甚者，隋朝时期，那些从草原地区引进的军马，经过几代近亲繁殖，现在已经驽钝到不堪做军马的地步，亟待引进新一大批军马进行品种改良。”
袁天纲说了半天，有些口干舌燥，端起桌上的茶盏，饮了两口，继续滔滔不绝地说：“目前两国暂时和平时期，乘着突厥人主动请求互市的天赐良机，我们可以用中原地区的铁器、粮食、盐巴、茶叶等物质，来换取草原地区的源源不断的军马。但是，就目前陇右牧而言，军马的数量和牧场的范围还远远不够。
贫道建议：大批量引进草原地区的军马，多多益善！在以下地区增(本章未完,请翻页)
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