第一章 行政改革会议 (第3/3页)
过来的现象，认为自己管的越多做的越多，好像自己的能力就越大越强，这样的处理方式不仅观念落后，而且还很容易滋生暗箱操作和以权谋私等更严重的问题。”
陈平说：“此外，由于我们的政府机构行政审批事项过多过滥，不仅造成部门之间相互推诿、扯皮、办事效率低下，往往一个很简单的问题，就能在两个甚至更多的部门之间来回的倒。这样的做法是直接影响到市场对资源配置的一些基础性作用，不仅严重干扰了企业的自主经营，更容易成为**滋生的温床。”
“其次是体制不顺因权设事，”陈平说，“我们的很多的行政事业性收费由于缺乏必要的监管措施，导致一些部门大权在握，在利益的驱动下不遗余力的争取着收费审批权，这样不仅乱收费、乱罚款和乱摊派的现象屡禁不止，甚至还存在着故意增设门槛，增加办事环节，借加强管理之名，行收费牟利之实。”
“就我调查到的情况来看，受利益的驱使，很多职能交叉部门之间你争我夺互不相让，结果造成多重管理重复收费。更有一些部门还擅自设立收费项目，提高收费标准，这显然是和中央和省委一直以来提倡的减轻企业和农民负担所背道而驰的。”陈平说。
“最后是执法不严持权干预，”陈平说，“本来我们的行政机构和执法部门的主要职能是当好社会和市场上的裁判员，应该把主要精力放在维护社会公正、保障经济秩序和实行公平竞争上，但现实的情况却是我们很多的政府部门根本达不到市场和社会的要求。”
“我们很多干部的思想仍然没有融入到市场经济当中来，找不准自己的位置，从市场准入到资源配置，我们的政府干部插手经济事务过多过细，此外，由于行政执法制度和监督约束机制的不够规范，还出现了种种明显有悖市场经济规律的行为，这些都是摆在我们路庄在建立县域经济圈前面所必须清扫的问题！”陈平慷慨激昂的说。