，第8师开始进攻长沙，湖南没什么新军，战斗力有限，再加上左家是湖南出身，占领长沙倒是不难，军事占领整个湖南也就是跑马圈地而已，只是后续的行政班子在这里束手束脚起来，被当地的乡绅搞得苦不堪言。
谈到基层治理，这确实是1个大问题，做起来也相当麻烦，巡阅府在东南6省搞了5年才搞出来1个基本体系。
这个体系是左念微提出的，然后有下乡的中华党同志们和基层官员们补充整理而来，其根源就是另1个时空我党在晋察冀边区的基层政策。
在基层治理上，中国几千年来都基本做不到皇权下乡，政府沉不下去，只能依靠乡绅，在多种影响因素下，广大基层百姓的政治性格特点可以简化为3句话——“冷漠”、“封闭排外”和“对现有政权充满畏惧”。
面对这种问题，左念微选择走1条与西方和日本都不1样的路线，其骨干是中华党党员，协助者为政府官吏和乡绅，自上而下的动员群众，建立基层政权。
这套流程的第1步是利用政府威慑力和枪杆子，与旧乡绅建立合作，跟村民们多见上几次面。
至于这些乡绅是否与中华党1条心，那根本不重要，我们只需要他们把村民们召集起来，好让中华党党员们跟村民见上面，熟悉熟悉。
这就像是我党当时宣传抗日1样，如果让从未跟老百姓见过面的同志1家1家的，1个1个的宣传，劝老百姓参加抗日组织，老百姓会是什么反应？
“你是谁，你想干什么？你再不走，我就报告村长啦。”
如此种种，这是天然的反应，老百姓没见过你，听不懂你说话，自然就不相信你，所以这样的行为不容易融入群众，对基层治理自然也无从下手。
因此，这就需要转变思路：
如果我们直接找村长，让村长敲锣召集全村人开会，然后让党员干部上去讲话，介绍参加群众组织的好处和意义，告诉他们只要报名就能参加。
来者不拒，有多少来多少，开拓时期，首先要把量做起来，放手扩大群众组织，用人方面要无所顾忌。
投机分子也好，异己分子也罢，只要可以利用，就大胆利用，地主土豪，流氓地痞，有1个算1个，在最初截断，群众运动和组织的范围越大越好，人数越多越好。
只有这样才能打开局面，毕竟，有组织总比没组织要好，等群众组织建立起来了，接下来就是让群众组织参与政权。
在这1阶段，中华党的党员们就可以让村长筹备会场，负责开会的后勤保障工作，让锄社或者其他群众组织以自己的名义，敲锣通知群众开会，安排各项工作，将村政权实际转移到群众组织手中，形成与旧乡绅并存的双重政权。
在这1步的关键就是要保持好核心人员的纯洁稳定，保证枪杆子的威慑力足够，只有这样，群众组织才能真正给群众带来实惠，(本章未完,请翻页)
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