欧根那的态度也因此软化。
在双方长达1个月的谈判中，最终英国表示愿意“照顾贵国国民情绪”，“维护两国友好”，向东南巡阅府逐步转交关税，各租借地也会在合适的时候交还。
租借地到底什么时候能还到东南巡阅府手中还不知道，但关税方面却已经有了转机，总税务司会在3年内将华人雇员数量扩展到80%，并在东南辖区内接受中英共同海关委员会的监管。
同时，英国愿意与东南继续谈判海关权力的交接，并在5年内归还台湾、淡水关税司，同时愿意与东南共治南京、镇江、9江等长江内的海关。
虽然英国人依然牢牢把持着上海、福州、厦门、宁波等重要地区的海关，但英国为了安抚东南，通过了1个《海军援助法案》。
《海军援助法案》中，英国表示将在5年内向东南海军司提供1笔价值千万英镑的低息贷款，东南海军可以使用这笔钱在英国订购战舰，购买造船设备，雇佣英国公司或中英合资公司修建造船厂、港口等海军设施。
同时，英国还设立了5项海军留学项目，允许东南的海军军官赴英深造，向东南的造船厂、海军兵工厂移交1些技术，允许中国造船工程师赴英学习深造等。
在与东南巡阅府的谈判中，英国也更加确信，东南并非是执行洋务的清廷，而是与甲午战争之前的日本1样，是1个“文明开化”的自治政府，而且东南巡阅府的潜力远超日本，能够很好的对付沙俄。
在英国的帮助下，东南巡阅府开始了1轮轰轰烈烈的经济建设，东南成立了上海证券交易所，又组建了大量的合资公司来吸纳英、法、德、美的资本。
在左念微的参与下，东南巡阅府出台了《5年建设计划》，重点指导各种重工业建设，同时大力宣传实业救国理论，鼓励民间商人创办实业。
其中最大的部分就是铁路，1条被外国人称作“大十字铁路”的铁路干线在1895年7月开始动工，其主要组成部分包括两大1小，3条铁路，分别是“济南—徐州—江宁—上海—杭州—福州”，“上海—杭州—鹰潭—萍乡”和“江宁—马鞍山”，这条铁路沟通了徐州、马鞍山、萍乡3大煤钢基地和上海、福州两大造船基地。
当然，这么做也不是没有代价的，东南巡阅府的外债逐渐开始累起来了，负债年年涨。
不同于日本，东南巡阅府上下对于负债是相当担忧的，但又知道工业不能不发展，工业化总是要贴钱的，这没办法。
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