太守司马渊的到来，代表着石碣郡的建立。
从此以后，南岳州三城之一的石碣城变为随国‘石碣郡’，郡治还是叫石碣城，但从此纳入的随国统辖范畴。
随着一批批的黄巾力士，带着一车又一车粮食奔赴石碣郡各处村镇。
虽说石碣城里的富人权贵们几乎都离开了，但那些穷困的百姓并没有离开。
对于他们来说，光脚的不怕穿鞋的，本来就很穷，什么也没有，还怕个什么？
只是，当那些高壮威武的黄巾力士们，在领头道士的吩咐下将一车又一车的粮食运到村子里的时候，这些百姓们惊呆了。
“道长...您说...这是给我们的？”位于石碣郡边缘的一座小村庄里，村长带着村民们战战兢兢的看着那些进进出出的黄巾力士，转头朝领头的道士问道。
李秀是一年前进入的太平教，自从妖魔之祸以后，太平教弟子几乎十不存一，所以又补入了一大批新弟子。
李秀就是这新弟子里面的一批最为优秀的弟子，此次被挑选成为第一批进入神荒仙界任职的弟子。
“不错，你马上把村子里的人全部集中到一起，让他们来领米。按人口领取，如一家有三人，可以领三百斤。一家十人，可以领一千斤。”李秀一脸平淡的说道。
“这么多！！”村长吓得脸都变了，村子里最少也是一家三口人，三百斤米足够一家人正常吃六个月。而且像他们这样的百姓，有时候不劳作一天只吃两顿饭，可以节省大部分粮食。这样一算，三百斤米节省一点甚至可以吃一年。
但村长今年六十七岁了，自然不是不懂世事的小孩子。他看着李秀，有些犹豫地问道：“道长，拿这米...需我们要做什么？”
李秀看着村长，笑道：“问得好。”
村长用纠结忐忑的目光看这李秀，只见他从身后装米的大车上拿起一叠空白的书册，“把你们村子里所有人全部叫来，全部登籍入册。”
村长疑惑地道：“道长，什么事登籍入册？”
李秀好奇的问道：“怎么你们以前的朝廷没有给你们登过籍、造过册吗？”
村长听完，更加疑惑了，他诚惶诚恐的问道：“敢问道长...什么是朝廷？”
“....”李秀忽然意识到了一个大问题，她问道：“之前是谁管辖你们的？”
村长听完，说道：“是那些住在城里的仙长，他们让手下的人管理事务，我们每年交的银子，都是交给他们的。”
李秀明白了，神荒仙界居然没有国家的存在。
仔细一想，这个道理也很容易理解。毕竟这是一个有真仙人存在的世界，世俗的国家政权是很难建立起来的，或者根本就没必要建立。
李秀再往深里一想，马上就会心一笑。“朝廷里的那些官员们现在做梦都会笑醒了。”
李秀为什么会这么想？
道理很简单，从来都是受仙人委任的凡人统治的百姓，从来只知道要每年给仙人们缴纳供奉，却没有收到任何的回报。
而城中那些权贵，仗着有仙人撑腰，自然对百姓欺压勒索，大发其财。
根本不会想到要给百姓回报，这一切都只因后面有仙人坐镇，百姓也翻不起浪来。
可国家不同，其运行模式就是两者互惠。百姓缴税赋，服劳役，国家则给予百姓保护和维持社会的安定，有灾难时还要赈灾。
一旦国家模式在神荒仙界推行开来，随国想要统治这些百姓，简直是轻而易举。
李秀已经想到，朝廷里的那些官员，到时候肯定会谋划如何施行恩惠来收拢人心了。
神荒世界之前没有国家、没有朝廷，所以神荒仙界的百姓也根本无从对比。
用一句常用的话，那就是‘天助我也’。