套初代货币体系勉强维持到了1820年就已全面崩坏。
由于铸币部门缺乏有效监管和限制，这一时期在美利坚市场上非常流行的西班牙银币银含量要比美利坚本土铸造的银币重1%~5%，人们逐渐产生美利坚银币是廉价银币的印象。
劣币驱逐良币，两班牙银币被重新出口到国外，逐步退出美国货币流通市场，造成美利坚市场货币短缺。
1820年之后，在美利坚货币市场上流通的主要是西班牙白银辅币，只有傻子才会把金币拿到市场上交易。
这一现象直到进入50年代加州的淘金热之后才有所缓解。
加州在获得西内华达地区后，成为了一个金银铜产量都非常可观的大州。
为满足市场对货币的需求，加州政府于成立之初就参照《1792年铸币法案》确立了本州的货币体系。
采用上等铜料铸造印制有加州麋鹿图案的1美分铜铸币，民间称之为鹿币。
1美分以上，1美元以下面额的金属铸币以90%的银和10%的铜合金制成，铸币图案为熊，民间称之为熊币。
1美元（含）以上的铸币则由90%的金和10%的铜合金制成，铸币图案为龙，民间称之为龙币。
加州铸币的质量很高，在市场上非常受欢迎，就连英法等欧陆诸国的商人在对美贸易中，也要求美利坚商人以加州龙币支付。
只有在美商实在拿不出足够龙币的情况下，欧洲商人才愿意接受另外两种金币：自由之头金币（LibertyHeadGoldCoins），印第安首饰金币（IndianHeadGoldCoins）。
“从成色和重量上看，这些银币不是五大行官铸的银币，肯定是民间私铸的劣币无疑。”邓文禹拿来几枚同等价值，加州五大行官方铸造的银币一对比，很快发现了其中的猫腻。
“我敢保证这些银币的含银量，最多只有8成左右，哪里弄来的？”
五大行的官铸货币对含金量与含银量都有着硬性规定。金币含金量不得低于90%，银币含银量不得低于90%。
“福宁镇的商贩手里找回的银币，我怀疑黄康瑞这小子私自铸币。”梁耀说道。
14枚找回的银币全是私铸的劣币，这绝非巧合。
南北战争之前，联邦政府的货币制度尚不完善，美利坚各地私铸货币成风。许多地方社区和商家为了满足当地的货币需求，私自铸造了硬币。这些私人铸币在一定程度上填补了货币供应的空缺，但也让美利坚整个国家的货币体系变得更加混乱。
加州是第一个明令禁止州内任何私自铸造货币的行为，目前加州只有5家银行获得了州议会授予的铸造统一形制货币的权利。
这5家银行分别是：美洲银行，波士顿银行，南方银行（弗里蒙特等南方豪族移民合资所创之银行），怡和银行，同孚银行。
“难怪这小子死活不让我进矿场，原来这小子还做比逃税更大的勾当。”邓文禹豁然开朗，私自铸币，这在加州可是比逃税还要恶劣的罪行。
福宁山矿场不仅产银产金还产铜以及其他金属，这为黄康瑞私自铸币提供了极大的便利。
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