此时豫省已经有了巡抚。
明初,太祖朱元璋设定的地方官制中并无巡抚一职。省级最高行政权力机关为承宣布政使司,长官叫做布政使,编制两人,分别为左右布政使,都是从二品(左布政略高)。太祖时,“巡抚”这个词倒是出现了:洪武二十四年,太祖遣太子朱标“巡抚”陕西。但其目的其实是考察建都地点,跟民政不搭界。
最初,这个词类似于“巡狩”,只是帝王出行冠冕堂皇的说法而已——不过,“巡狩”一词超级不吉利:横扫六国不可一世的秦始皇睥睨四方,于是决定“巡狩”天下显摆显摆。结果,先是被在咸阳服徭役的刘邦看到,点燃心里“大丈夫当如是也”的不安分火苗、然后在会稽被项羽看到,刺激出“彼可取而代之”的野心、再在博浪沙被张良看到,扔了个大铁锥差点砸死、最后索性死半道儿上,身边堆满腐鱼烂虾臭不可闻、二杆子之王咸丰,听说英法联军把僧格林沁打成白条鸡,振臂高呼曰“朕要御驾亲征,谁敢阻拦就是良心大大滴坏啦统统死啦死啦滴”,然后一溜烟扔下群臣自己“北狩”承德。越想越怕,实在受不了,一咬牙干脆把自己活活吓死了、再后来,老寡妇慈禧听说八国联军来了,一路啃着烤玉米棒子吃得满嘴焦黑跟长了胡子似的“西狩”西安,一年没敢回家……当然,朱标的“巡抚”陕西是替太祖考察选择定都地址,从容的多。
再往后,朱家几位皇帝既担心各地的左右布政使相互扯皮使绊子内卷,更害怕俩家伙狼狈为奸沆瀣一气合起伙儿来糊弄自己。咋办呢,得时不时过去盯着!可再转念一想,自己出远门视察各地远不如在宫里日万姬有意思,于是派大臣们去。这叫“巡行天下,安抚军民”。于斯,“巡抚”这个词由动词开始演变成代表临时性差遣的名词:既然是巡行督察,最好是派没啥交情的生人去,否则没啥意义,因而制度上是“岁一更代”——也就是说,每年都换个中央调查组巡视各省:即使偶尔遇到个老朋友来查你能糊弄过去,明年就换人你总跑不掉吧?
不过,在宫里日万姬确实好玩。每一届的圣天子们常常都在把娘娘宫女们扒得干干净净的同时,也把派出去的各个调查组给忘得干干净净——嗯,双赢就是赢两次、干净两次,就叫双净。巡抚地方的组长们也开心啊——在地方上,左右布政使围着自己成天巴结,说啥是啥想啥有啥、回京师一交差,又得跟其他京官济济一堂泯然众人,所以,本着一颗火热的“公心”(真的是“公”心——大明没有母巡抚)也都默契的不提这事,借坡下驴地就在各省常驻下去。
真正让“巡抚”这个临时任务名称变为制度性常设职位的,是英宗朱祁镇和代宗朱祁钰这哥俩,核心是兄弟情深权斗。
英宗朱祁镇派了很多巡抚出去查账收钱,然后,自己在土木堡被也先抓了成天灌马奶酒,于谦扶朱祁钰上位,是为代宗。
代宗坐了哥哥那把椅子,屁股越坐越舒服,当然想永远坐下去。他也明白,要永远坐下去,就得牢牢控制住地方,如果还有人对哥哥念念不忘,这可是巨大的安全隐患啊,得消除!于是继续使用哥哥留下的“巡抚”这把刀——派自己人“巡抚”各地,安全隐患消消乐!
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