在官场上，从来不是谁的官位高谁就圣眷重的，尤其桓灵以来，卖官导致的高位筹勋虚职都泛滥了，威信大降。
刘备称帝时的公卿名单，当然也是一个妥协历史遗留问题的产物，并且对“年功资历”这个考量因素做出了极大的让步。
鲁肃、诸葛瑾这种跟随刘备很早、但跟随时太年轻的文官，如今都没有到九卿之位，还在地方州当布政使。
但刘备称帝九个月了，黄权已经看出来，对鲁肃的信赖是绝对不在钟繇之下的，跟荀攸也可以一拼（主要是荀攸智商也不错，给刘备出了不少主意，钟繇只是内政人事之才为主）
诸葛瑾次一些，但刘备对他的信任也不比钟繇差多少，绝对在目前九卿中一半人以上，倒是法正这个“刑部侍郎”，虽然是九部的副职，信赖度跟诸葛瑾伯仲之间。
鲁肃法正诸葛瑾升官慢，关键是年轻、在原先灵帝和献帝朝时的官方身份相对低微，当时只是在刘备的私人幕府里受信任，不能拿到台面上讲。
而当私人幕府向朝廷转变的过程中，对朝廷旧体面的兼容就得慎重考虑，让出很多高位。类似于历史上曹操掌握朝廷时，一开始他真正的心腹最高位的也就荀彧是尚书令，其他官职都不行，要慢慢一年年剪除旧人元老。
当然刘备不存在剪除元老，因为他本来对刘协朝廷旧官的接收就不到两成，剩下八成挂名京官都跑去跟袁绍了。
而且只要是忠于汉室的大臣，跟刘备也不存在利益冲突，最多就是才干不行不值得委以重任居于高位。这些是要慢慢调整的，但绝对不是剪除，调整后该保证的待遇还是要保证。
黄权最近也算受刘备信任，这种沟通工作担任了好几次，也知道点内幕。他是见过李素上次给刘备的回奏的，知道李素也不想太跳，要卡“三十岁之前不当丞相”的时间点。
黄权心中举一反三推而广之，觉得一旦李素到了三十岁、当了丞相，那恐怕就不是李素一个人的调整那么简单了。李素拜相后的一年之内，鲁肃、诸葛瑾、法正、顾雍、诸葛亮估计都要跟着涨一波，递补上来。荀攸钟繇本来就很高位了，应该没法挪。
事实上的丞相却还要领兵在外、同时皇帝对于改革变法方面的大事儿都非听他不可，钟繇荀攸说了根本不算，朝廷的议事周期自然免不了一再拉长拖久。
毕竟李素现在没机会跟刘备当面面谈议政、说错话被质疑就能立刻改口。李素是跟刘备隔着半个月一趟的书信交流在讨论国政，一句话说错追都追不回来，刘备提出疑问的话他至少半个多月后才能追加解释。
这样的办公环境，李素必须慎之又慎。
就好比后世的专利代理人，面对答国知局的OA时，如果是书面回复，肯定要比当面口审想得全面一点，因为你短时间内没有第二次补充的机会。这还是电邮沟通，都如此慎重，何况是半个月一封的人肉投递。
“司空和陛下真是不容易啊，但愿早点把孙权在江东的地盘全灭了，司空能腾出手回朝，朝政沟通效率也能高些，朝廷不能没有司空坐镇啊。”黄权由衷地感慨。