来，并付之于相应的钱粮报酬。简而言之，就是用灾民来代替劳工的做法。
这样做的好处在于劲可以往一处使，也确实很有效率。但是，对于之前的琼州情况来说，却有三个明显的弊端。
第一，之前时，已经出现了非常明显的民心不稳，如果再不进行竭力安抚，极有可能出现大范围的民变。
第二，灾后重建工作多是以修复民房为主，像这种级别的小型工程，百姓们完全可以自己处置，官府实在没必要从中插一杠子。
第三个是效率问题，无论如何，都必须要赶在春耕之前完成重建。那么问题来了，百姓们是给自家干活的速度快呢？还是给公家干活的速度快？
尤其是第三条，春耕，必须得高度重视。
齐誉认为，无论何时何地，粮食的自给都是重中之重。琼州的发展可以急也可以缓，但是，绝不能出现断粮的情况。
自己在规划琼州发展的四大步时，已经非常明确地将粮食的生产摆在了首位，这一点，绝不可动摇。
也正是因为这个原因，所以他才专门推出了所谓的激励机制。
说到这机制的推行，就不得不提其中的隐忧。乍听起来，这机制完美无瑕，但实际操作起来就不一定那么如愿了。
老百姓是人，不是博弈用的棋子，没有人可以绝对地左右他们的思想。
除非像哈里那样：洗脑。
扯远了，继续说这个机制的隐忧。
齐誉在乡下生活过，他很清楚的知道，有些人生来就不喜欢农耕，你让他们去面朝黄土背朝天的‘锄禾日当午’，那是很不现实的。
而在这个时候，就可以借鉴所谓的以工代赈之法了。
比如说，修建码头、建造市场、拓宽道路、等等，只要官府出的工钱相对适合，他们就很愿意出工出力。
但是，这件事情必须要等到春耕结束才行。
粮食生产最大！
……
在酒席结束之后，齐誉没有立即休息，反而是兴致匆匆地来到了府衙的刑房大牢。
大牢？
是的，在这两天里，齐大人可没少往这儿跑，而且每次，人家都是一脸笑嘻嘻。
狱司见他忽至，忙用脏兮兮的抹布擦了擦板凳，示意让座。
“咳咳，我就不坐了。长话短说，此来呢，我就是想问一下，那俩人的洗脑……哦不，是受教育的进展如何了？”齐誉忍着刺鼻的霉味，问道。
那狱司猫着腰，忙陪笑道：“启禀齐大人，那俩人全都自称痛改前非，洗心革面，重新做人。”
自称？
咳，吐！
我还自称是从不撒谎呢！这种话也能相信？
狱司见知府大人面露不悦，忙解释道：“大人，属下将他们的妻小已经全都软禁起来了，这样一来，即使他们想不悔改(本章未完,请翻页)
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