之后张宁又用了法力，让八十二位城隍，判官，各自恢复了人的面容，依照大齐城隍的官服，赐给了他们官服。
因为城隍是亲民官，所以需要人的容颜。至于大将，水师提督那就算了，本是什么面容，便是什么面容吧。
就像是牛头马面一般。
判官姓王，叫王丁宁。生前是一位颇有学问的人，容貌英俊，双眸有神，身形修长，总体儒雅。
四大将为前后左右四大将，分别是前将军神山，后将军龙升阳，左将军高渐离，右将军范生。
水师提督为朱常年。
神山，龙升阳自不提，左将军高渐离乃是一位白面书生，留着三寸美须，身形修长，颇似一位儒将。
右将军范生刚好相反，是一位豹头虎眼，身形粗壮，屁股后边有一根虎尾的怪鬼。
至于水师提督朱常年，也是一位龙首，虎爪的怪鬼。
他们各自得到了张宁赐给的普通金册后，便有些不一样了，至于如何不一样，那就需要多多领悟了。
随即，张宁又传授给了在场所有鬼们，阴司基本法术，勾魂锁链，化身千万。
“以后的规矩是大将与判官在此建造一座城池，名字你们自己定，判官与大将坐镇此城，城隍各自挑选鬼兵开府建牙。目前阴司内还没有冥河，但会被我找出方位打通，水师先挑选水兵，待我打通冥河，再行操练。而待我打通冥河，万鬼阴司自然成了阎君阴司的一部分，到时候你们便听阎君命令形式。”
张宁说道。
“我们不是听你的吗？”大臣们闻言一阵吃惊，龙升阳大声说道。
“我毕竟是阳人，未来可以是仙，可以是魔，也可以是佛，却绝不入阴司，更何况阴司自有阎君，哪里轮得到我做主。”张宁笑着说道。
张宁对万鬼世界有分阴阳之功，也得了神道金册，但是张宁所为又不求回报，他也不愿意做一方鬼雄。
“有了金册，你们便可以做法托梦给阳间的族人，让他们建立城隍庙，我再去让人建立天机门，作为神教在阳间的耳目，并建立天地二榜。”
张宁说完之后，人便突兀消失了，却是返回阳间去了，剩下众鬼面面相视。
“虽然说这位言语间对阎君颇为服气，但人各有想法，谁知道那阎君想法是什么。我们既然受到了这位诏安，还得了这金册，为他麾下大臣，不如干脆奉他为王，自成体系。”
龙升阳忽然提议道。而这个提议，立刻获得了大臣们的认可，有的大臣是对阴司阎君有所疑虑，有的则是对自己的地位担心，毕竟他们是张宁选出的大臣，有的人则是感激张宁对万鬼世界所做的一切。
众鬼统一了意见之后，立刻动手在附近的平地上建立起了一座雄伟的鬼城。
鬼城内立了一座王宫，王宫大殿内，立了八十二城隍，四大将，判官，水师提督的座位，以及最北方的位置，立了一张王座。
众鬼的意图非常明显，他们要在阴司自成体系，自为朝廷，绝不与阎君同流。
这也是一帮乡下土包子，根本不知道阎君与阴司牛头马面四大将是如何厉害。
众鬼立好了城池，王宫之后颇为满意。但随即又为城名，与张宁的封号犯了难。