简单的说，奥古斯都只允许十二空城以西明教会的形式统管地界的宗教事务，但不允许他们从其他方面控制或干涉地界各国。不过，奥古斯都默许了西明教会将空城周围的无主之地辟为庇护地——也即如今的诺特兰庇护地——并施以最低限度的管理。
由于诸神的背景以及十二空城的强大实力，自西明教会成立以后的长久岁月中，教会始终是宗教力量的绝对权威。凡人无法接触到诸神，便以这种途径依托诸神。但对教会的绝对信赖始终还是源于对诸神的信赖。一旦作为信仰根基的诸神出现了问题，那么信仰便会像垮断了地基的大厦一样崩塌。
这场信仰的大崩塌，正是发生在十七年前，发生在那个诸神消失，西明纪元终结的年代。
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十七年前的那天，对于圣奥古斯都联邦的居民们来说，是灾难性的一天。
这一天，受诸神首座奥古斯都的召唤，从未离开过空城的联邦神圣军团突然被集合起来。
依照奥古斯都的意志，十二空城施行全民皆兵的政策，任何年满18岁的成年人都需要注册为军团士兵，并在每年固定接受3个月的训练，还需在50岁之前随时准备接受命令，服从军团的调配。
人们不知道这项政策的目的是什么，因为没人相信十二空城会遭受到威胁。但人们不曾质疑过这项政策，因为这是奥古斯都的意志。
人们不知道奥古斯都为何突然征召十二空城的军队，也不知道这场征召意味着什么。大多数人只是感到惊奇，甚至为空城的军事力量终于派上了用场而感到欣喜。就连军团的士兵们也不知道自己要去往哪里，他们只是接受了召唤，在天人同胞们的祝福和漫天飞舞的花瓣中踏入传送门，去往未知的战场。
欢送了让天人们引以为豪的人类最强战力——圣奥古斯都联邦神圣军团后，空城显得空荡了许多。军团的出动带走了圣奥古斯都联邦将近一半的人口。但人们丝毫没有为此而担心，他们坚信军团的每个人都会平安无事的归来，因为他们是“天人”，是最强的人类。
但事实却与之相反，甚至更遭。
黄昏时分，当六点的晚钟在十二座城市间回荡，告知人们要生火做饭的时候。尚有许多天人在奥古斯都的神殿中祈祷。