三月初七，皇帝班诏，大赦天下党人，令各地流民都回到原籍并不予追究，只有张角兄弟不予赦免。
然而，若要让皇帝出钱出马，即便他富有四海也感到肉疼。于是皇帝又下诏，让公卿大臣们贡献马匹和兵器，推举有军事才能的将领子弟或官吏百姓，共御黄巾叛乱。
皇帝，最终还是向士族妥协了。
如果桓帝不死，第一次党锢之祸处理二百多人后士族集团和皇权会再次归于平衡，东汉这架破车也许还能再坚持个几十年。
但随着他死后，士族集团在皇权角逐战中整体被打倒，宦官子弟和各种关系户们开始下放到地方，东汉政权在财政上赖以生存的“地方吏治”彻底崩塌掉了。
越来越多的阉党开始变成妖魔鬼怪下放到地方，然后开始了涸泽而渔的横征暴敛。
每到王朝末年，都会有一个现象，就是大规模的贪污腐败问题。
这个腐败问题，甚至会形成一套明码标价的潜规则。
自打党锢之祸士族集团被宦官集团彻底打倒后，东汉这架老爷车就彻底完蛋了。
因为，不仅仅是宦官子弟们开始横行天下，更重要的是，钱成为了评价进步的唯一标准。
士族集团在的时候，所有的官僚体系是错综复杂但又井井有条的。整个官僚体系会进行非常综合的评价与排名，总体来讲，由于士族集团有家底，有未来，往往就会比较规矩，不会涸泽而渔。相反谁要是敢破坏士族集团的规矩，谁就会被整个士族圈子所不容，仕途堪忧，回老家也会受排挤，甚至会被扫出这个圈儿。
但是到了太监这，规矩就变了。太监们在未来的论资排辈上是没有什么指望的，他们因此不会看重官场上的潜规则，再加上由于天天在皇帝边上，身边更是阴险毒辣到极致的“刑余之人”，所以太监们普遍是“短视”的。
党锢之祸后，士族就已经开始有转化回豪族的趋势了。
因为仕途和仕途所带来的稳定地方分红都已经不存在了。
各地的士族已经开始利用祖祖辈辈的积淀和强大经济实力开始囤积土地，吸纳人口。
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