，才能结束这种局面。
另外为了控制云南，在云南边疆地区，派新军进行驻防，不仅云南要有边防军，新疆、西藏等许多地方，都要派新军驻守。
顾横也提出了自己的想法，以后还需要和缅甸确定边界，朝廷还要派兵巡逻边界关卡。在边疆重要的道路上，新军筑城、维护道路，定期派兵巡逻哨卡，彰显领土主权。
在谈到发展云南的问题上，吴牲提出非常关键的一个问题：虽然顾横让吴牲去任云南巡抚时，带了一大批北方逃难来的流民前往，但还是少汉人。
顾横便提出“移民实边”的办法，反正很快又要和建虏开战，还会有源源不断的流民从北方而来，就先安置到云南，让汉人多过少数民族。
云南巡抚吴大人带领官员们重新测量土地，引民入滇，尽量增加人口的恢复。
因为顾横心知，汉族的进入，会改变云南地区的民族结构，原本少得可怜的汉族，将会一下子多起来。
汉族会带来经济和文化，通过汉文化，逐渐影响云南边疆地区，加强认同感。
不仅人口结构发生改变，这种移民政策还会改变少数民族地区的生产方式，加强民族之间的交流。
余怀也建议在云南兴办各种学宫、书院、义学等，建立起齐全的教育体系，对宣传儒家文化思想、加强文化上的交流打下基础，在笼络人才之上，有着巨大的作用。
顾炎武也继续补充，建议同时开发荒地和道路，加强各地区的联系。好在云南地区不断发展商业、移民实边，开垦屯田，并且对云南减免赋税。
最后，军事上实行边防驻军和巡逻、建立汛塘、卡哨制度。
文化上推行儒家文化，甚至在云南边疆地区，实行科举制度考试。
经济上不断发展商业，加强云南与朝廷和各地的联系。
众人商议后，都觉得在这一系列的政策下，朝廷对云南的控制要高于以前任何朝代。纷纷赞叹顾横圣明！
顾横也心中很是欣慰，因为这些大臣们原来也可以和清军入关后的汉臣们一样能干，只要给他们机会和平台。.
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