泛滥成灾，横没诸邑。
逾十万户灾民房倒屋塌，流离失所。
于是，范仲淹遂向朝廷肯请回乡治水，以造福于民。
此举得到一些官员之支持，但也有人横加阻拦。
说什么“江水已高，不纳此流”、“日有潮来，水安得下”。
朝廷虽知范仲淹曾主持修过黄海海堰，却因官员不能在家乡担任长官之律法所限而受阻。
最后，还是在仁宗皇帝的坚持下，方被贬谪到苏州任职。
范仲淹到任后，并未抱怨朝廷，而是不顾鞍马劳顿，全心投入治水中。
不但查阅了大量前朝的治水资料。还亲自察访水道，分析水患原因。
最后从实际出发，定下了“修围、浚河、置闸”三者缺一不可的治水方针。
即将诸邑积水分别宣泄，东北入长江，东南入吴淞江。
同时还不忘整顿吏治，闲暇之余又将自己所居之所南园辟为讲学之地，兴建郡学，引化民风。
柳永等一行三人到达苏州后，范仲淹接到差人来报，自是十分高兴，竟亲自到府门外迎接。
要说这柳永比范仲虚长五岁，二人与大中祥符八年（1015年）一起参加科举。
范仲淹中了进士，柳永却名落孙山。
范仲淹特意在观风楼上设宴款待，席间道：
“自大中祥符八年一别，你我兄弟已有近二十年不见。
想不到年兄如今娇妻在侧，春风得意，着实令愚弟羡慕不已呀。”
言罢，端起手中的酒杯道：
“此乃苏州特产双瑞酒，虽不及久负盛名之扬州云液名号响亮，却也是酒中之尊，来，品品如何？”
柳永按下他手中的杯子道：
“希夷贤弟，且慢饮此杯，我这里有比云液就更加醇美的‘柳霖醉’与‘三接狂’。
待饮了此酒，便可与那诗仙李白一较高下了。”
言罢，朝洛怀川道：“贤弟，还不上酒。”
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