郑南关心中焦急，率先发难：
“大人说得好听，我们边疆儿郎，常年驻守，已然十分艰苦，我们这些人谁又不是从少年热血到老弱病残的！
大人你一句话就要裁撤我等，今后谁还愿意为朝廷卖命。”
怀英见众人议论纷纷，情绪吊起来了，便祭出了自己的杀招。对着众人道：
“诸位弟兄，整编队伍并非要淘汰年老体弱者，而是为了实现最强战斗力！”
谭千秋更在乎具体如何整编，便出言调和道：
“老郑，你切莫着急，等大人说完嘛！”
怀英见状哈哈一笑：
“还是千秋懂我！南关啊，你不要急嘛！哈哈哈！
我的意思是，把所有二十四所的弟兄，通过考核，统一分为两个类别。
即：战斗序列与非战斗序列。
战斗序列设五支小队，每队暂定八十人。日常统一训练，如遇战事，则留两队镇守城关，三队统一出击！
非战斗序列按照朝廷规制，依旧设五司，只是名称和职能要进行调整
军需武备司，负责所有军需事宜，包含军械、粮草、武备、行军保障、城池关卡修筑等职能。
副城管理司，不再涉及军务，主要负责副城的管理。新设贸易、商铺等职能，咱们今后斩杀的兽皮、采集的药材矿产等也统归库房司管理。
旗令烽火司，除原有传令职能外，把烽火哨卡并入其内。还要扩充人马，组建探马卫，负责探查地形，收集情报。
新设训练教化司，主要负责招募新兵、训练战阵以及教军士读书识字。
新设军纪考功司，主要负责督查军纪，裁定惩处犯错军士和考核上报战功。”
待怀英说完众人都陷入了沉默。郑南关、谭千秋等人最懂军务，发现若真按照怀英所说，各项职能确实更加清晰，战斗力也必然有所提升。
怀英见众人还在犹豫，便又介绍起设置的好处来。
“诸位，怀某之法，有五个好处。
其一，把精兵集中起来，增加战斗力。如此，我们才能获得更多的战功。同时，非战斗序列与战斗序列共享战功，按照三七比分。
即，若战斗序列建功一百个一级，则非战斗序列先分三十个，战斗序列再按实际斩获或贡献核准。而非战斗序列则按各自职能或贡献完成情况核准。
其二、军需不再细分，但在内部分职责，好统一配备。同时，城池关卡损坏后，不再由各哨卡或烽火台驻守军士负责修建，由军需处统修，也可减轻个哨卡和烽火台军士压力。
其三、通过副城，可与各军屯所，乃至岭北各郡做生意。咱们就能获得源源不断的物资，不再光依靠朝廷和军屯所供应。
这城南的森林里各类灵药、矿产丰富，且已经有人偷偷用绳索绑着出城去偷采，倒不如放开掉，由咱们二十四所统筹安排。
我们派出战斗队伍出城围捕妖兽时，副城司则派人车随后采集灵药。
而且，所获妖兽皮革既能制作铠甲，增强本部实力，还能通过副城司出售，换取财源。
其四、要壮大军队力量，一是广招新兵，二是加强训练。
平日里，由训练教化司负责新老军士的训练安排和读书识字。各战斗序列小队队长、副队长均是训练军官。
其五、诸多军中事务未执行好、军士犯错、违反军纪等也可有专人核查处置，保证公平公正。
如此，诸位觉得可行否？”
郑南关分析一通后，初步认可，但还是提出两个问题。
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