上任初为安抚海军，他接受海军大臣那套自己与自己赌博的言论。
对日本的支持猛跌，但是同时他也没有对北洋进行更大的支持，此外他还在酝酿着削减海军军费的计划。
英国这一年的变动让日本手足无措，经济发生了更大程度的问题，北洋制造的假币和国债开始更加深刻的影响他们的筹款。
而北洋陆军突然高调的表示要有10个师（已经有了）这更是让日本陆军忧愁，川上操六等人警告说，如果在不增加对陆军的投资，那么日本即便歼灭北洋海军也毫无用处。
因为海军无法突破绵延的清国海岸防线，也无法夺取到朝鲜利益，更无法让清国彻底屈服。
伊藤博文不得考虑陆军的意见，因为日本必须要海陆同时取得足够优秀的战果才能胜利，于是批准了三个师团的扩军计划。
但是由于海军作梗，他们无法将三个师团全部组建成主力师团，甚至其中一个师团就是在北海道屯田的第七师团，另外两个也是乙等师团，人数比不上前六个师团。
最后，等于海军只额外建立了两个新的师团，还全部都是次一级的师团，都觉得吃了亏的双方又开始大吵大闹。
但是伊藤博文其实才是最受伤的那一个，经济的极端脆弱和连年的扩军备战让他不得不提前将海关给抵押率出去。
这才换来了钱，让陆军能够组建足够的部队，攒起了一些准备战争的资金，但是他也不是坐以待毙，在英国国债发行越来越痛苦的当下，他开始将目光投向其他国家。
其中就有美国，伊藤博文开始期望从美国手中得到更多的贷款，为此，他必须要同意美国对夏威夷的要求，以及对远东的某些要求。
同时伊藤博文还必须对海军有所交代，因为关于夏威夷，日本和美国也闹出过不愉快，美国人至今仍惊讶于日本那狂妄的扩张野心，对他们有很强的戒备。
而海军作为当初的当事人，更是认为美国的某些态度不可接受，这非常考验伊藤博文的手腕。
不过对(本章未完,请翻页)
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