赤岭城的战情室地上散落着许多东西，包括已经涂抹到看不清字迹的羊皮纸，马扎的碎片，当做床板的盾牌，谁也不承认属于自己的臭袜子。几个邋遢的坚古族人依在墙角睡觉，还醒着的只有两个。
达贡正在用热毛巾揉脸，这样能让他感觉好一些。已经熬了三天夜，就快要出成果了，他实在不想让自己睡着。而另外一个还醒着的人是托班，他和达贡休息的时间其实差不多，但现在的精神头明显更好一些。这样不可思议的差异被达贡总结为：赤岭毕竟是托班的领地，他当然会更加兴奋。
伏案书写的托班嘴里念念有词，他的嘴唇和下巴上的胡须已经染成黑色，那是他时不时将羽毛笔放在嘴里的后果。在战情室的桌面上，有两叠羊皮纸，每叠只有十几张，托班正在为第三叠而奋笔疾书。十五号坑洞团的坚古族人，加上托班手下的武士，大家集思广益，在这三天内就为了这三叠羊皮纸而努力。
它们是《赤岭基本法》、《赤岭田亩法》、《赤岭军管法》。
按照达贡的分类，这三者分别是政治、经济和军事的法律，同时也是规程和领主的自我约束，它们将共同构建起赤岭城主要运作的基本框架，规范日常的统治和管理行为，并将达贡的建议落到纸面上。有了这三部法律，托班再将它们公布出去，也就能把领主田、功勋田和集体田的规范确定下来，从而可以开始吸引人前来居住。
从颁布到实施再到落实，肯定还有许多路要走，这三部法律是大家拍脑袋拍出来的，究竟好不好也需要实践的检验。因此在达贡的强烈要求下，三部法律中都列明了它们可以被修改，以及修改的一般流程。
“不能僵化，一定要不断进步，根据实际状况进行调整。”达贡说道：“咱们现在想的东西，或许都不能完全适应赤岭城的现状。那么一百年、五百年、一千年后，托班你的后代子孙在统治赤岭的时候，会不会被他们祖先的法律束缚住手脚？毕竟你将会是你后代仰望的目标：再兴勇者-托班。”
子孙代代统治、代代景仰，光这个愿景就把托班刺激到不行，他的精神头能不好吗？羽毛笔已经写断了七根，墨水都舔着喝了半瓶，托班仍觉得全身充满力量。或许他在写完之后会立刻晕倒，但达贡也没有阻止他。阻止他才会让他伤心，他正做着让自己自豪的事情。
于是达贡默默坐下，开始检查已经完成的两叠稿件，斟酌里面的措辞。除了《赤岭基本法》，其他两部法律一定要做到通俗易懂，同时还要非常严格，不能出现明显纰漏。
羽毛笔在纸张上滑动，发出刷刷的声音，与旁边的鼾声相映成趣。这场赤岭会议一开始只是达贡自己表达想法，后来进入实际讨论时，大家突然领悟到，这分明是对统治学的异常实践。房间里的每个人都是潜在的领地继承者，对这方面的知识有需求，而且精英学院的必修课程中也有相关内容。
大家的积极性被调动起来，讨论也就热烈了。在相互讨论中，不同的方案和想法被提出来，每个人都尝试提出比达贡更好的建议。这是一场交锋，也是一场促进，达贡的想法屹立不倒，经受住了这场考验。他的制胜法宝就是强大的规划能力，可以将经济生产和军事管理的部分情况列成数据，将它们可能的变化展示出来，供大家查看。
在全都是纸上谈兵的阶段，这种量化计算甚至制作模型的能力绝对是杀手锏，大家根本驳不倒他。不过达贡并没有为这种“胜利”而骄傲，他劝大家说：“现在只有托班有领地，也就只能先试试我这种了。你们的想法也都很有意思，而且领地管理并不只有一种正确方法。你们想想，精灵、人类甚至北地的蛮族，用的也不是坚古族的方法，不也过得下去？所以，等你们有了领地，完全可以试验自己的想法。先从一小块地方做起。”