必须得是全国大市场统一调度。
朝廷不仅得赚钱，还得有其它的一些积极的导向，比如说帮助货物流通，再比如粮食布匹等日用品的调配、稳定市场价格等，这些都很重要。
当然，除了和买，其实还有个赚钱的法门，那就是榷卖，也就是专卖。
比如盐茶，现在允民采矿采盐卖茶的，没有额外的税，只是普通商品流通时收税。
但盐这东西，汉代时就曾官营，从中晚唐开始，更成为中央王朝最重要的财政收之一。
当然，高额盐税和盐专卖，其实也是把税最终转嫁到百姓负担上了，所以有人说盐税其实就是人头税，这毕竟是人人要吃的东西。
不过如果适当的加点税，或是搞点专卖，也是解决财政困难的一个办法之一。
民制官收商运商卖，在盐上，朝廷只要监管好盐生产，把盐都入仓，贩盐卖盐仍交给商人，只是从官盐仓取盐，要同时交纳一点盐税就行。
只要把盐税盐价控制好，那么虽会产生私盐，但差价不是太大，则私盐也不会太厉害。
你不能成本一文钱，你加价一百一千，那谁都会铤而走险。
武怀玉是希望整合官方资源，把现在这笔公廨本钱集中起来，天下十道设立支度司，由朝中的度支司统一领导，挑选一些善理财的官吏，然后招募一些商贾等或是从现在的捉钱令史中精选人员，各地建立转运仓，拿着本钱和买粜卖，
将来本钱足了，还可以再涉足诸如开采矿产等方面。
重点还是让一加一大于二，且更积极正面，而不是现在公廨钱出现的这么多弊端。
“支度司、转运仓、和买、榷卖，盐税茶税······”李世民念着这些词，挺心动。
他觉得武怀玉虽是捉钱令史出身，但这脑子确实好用，就跟之前搞出债券，直接给他变出许多钱来一样。
有些期待。
李世民也知道捉钱令史的许多弊端，但实在是没有办法的权宜之计。
他即位之初就考虑过取消的，但官衙办公费用？官员俸钱日料哪来？
之前还有官员给李世民出了个计谋，说干脆从天下选七千户富户，将他们定为胥士，视防閤制而收其课，计官多少而给。
说白了，就是你们这天选之子七千人，给你们这个胥士身份，本来是要去给官员当随从做役的，现在呢你们给钱，这叫纳资代课。
交钱后也不用服其它役了。
这笔钱朝廷收上来，再分发到各衙各官。
本质上来说，跟那个捉钱令史没区别，以前还给五万本钱，现在是直接啥也不给，你们每年缴一笔钱，实际上都是一种对富户的掠夺。
当然了，胥士这个更狠，不给本钱，也就不让你再有机会搭便车放贷，确实不那么扰民，只薅这七千只羊。
可这种政策很明显问题很大，七千户承担，短时间还扛的住，要是年年这样，谁扛的住，而且这钱固定的，以后也肯定会不够。
李世民思来想去，决定先停掉捉钱令史，一边在各道设支度司支度使，建转运仓，拔给和买本钱。另一方面，精选天下诸州上户七千，准防閤例收其课资，但三年一更换，官员俸料直接财政发放。
两种方法一起试行，这样也保险一点，万一武怀玉的计划行不通，也不会说到时影响到全天下所有官吏们的收益。
士农工商，官员佐天子治理天下，当然得首先保证他们。
(本章完)
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