河北之战五年后，也就是兴平六年，河北五镇之一，齐州节度使徐国汉病死，其弟徐国维趁机夺权上位，徐国汉之子徐贤达不服，由此引起叔侄争权，导致整个齐州陷入内乱。
随后，徐贤达得到其余四大藩镇的一致支持，徐国维走投无路，派密使觐见平宗，表示愿意纳土归降，只求保住全家性命。
徐国维的投诚，让平宗欣喜若狂，这让平宗看到了一个机会，一个里应外合，彻底解决河北藩镇长年割据的最佳良机，至少，在平宗看来，这是一个天大的机会。
平宗当即召集心腹重臣商议，那个时候，政事堂的相国宰相，多是阿谀奉承之人，自是顺着平宗的心意去说话做事，刚刚以吏部右侍郎入职政事堂为相的杨道嗣，直言劝谏了一番，当即遭到平宗的不悦与斥责，为此险些丢掉相位。
当时一些别有用心的节度使，也是纷纷出言怂恿平宗，并表示愿意出兵，为平宗效力，平宗由此信心大增，四处调集兵马，做着战前准备。
那个时候，刘桀在陇右已经形成气候，手中有着近十万精锐大军，平宗让其留下三万士兵防守陇佑，本人率领七万余大军回返中原，同时也命令了董全林率领大军回丰京集结。
平宗此举，遭到满朝文武的反对，但平宗决心已下，一意孤行，而且政事堂被其一手操控，作为皇上，他确实有着绝对的权利。
但有些时候，就算你是天子，一国之君，也不是想怎么样就能怎么样。
首先，董全林就是拒绝率领军队回丰京，并上书平宗，言辞极为激烈。
河北惨败，不过数年，数十万将士战死，累累白骨，历历在目，多少人痛失骨肉，悲痛欲绝，今强敌环肆，吐蕃蠢蠢欲动，蛮越占婆乱局，波及岭南，国家疲弱，各地节度使姿态越发狂傲，不尊朝廷法度，互相征伐，百姓民不聊生，陛下不思强国稳定之策，反而再起征伐河北之心，若胜，也不过是两败俱伤，河北大地必将满目苍夷，无数百姓流离失所，若败，朝廷再无任何一丝底气，亡国之日，不远矣
董全林的上书，震惊朝野，平宗更是怒不可遏，当着文武百官的面，把董全林的奏折撕了个粉碎，怒吼咆哮“反贼，逆臣。”
正当平宗准备夺取董全林兵权，抓回丰京严惩之际，吐蕃赞普，再次率领大军进犯，蛮越占婆的乱军也是越演越烈，一度攻破岭南道首府广州。
值此之际，杨道嗣力劝平宗，当以大局为重。
平宗终于感到惧怕，暂免董全林之罪，让其领军抵抗吐蕃进犯，并调遣江南诸州兵马，前往岭南平乱。
兴平七年，三月。
董全林诱敌深入，还是在晋元城下，再次大破吐蕃大军，吐蕃赞普仓皇退军回国。
蛮越占婆国内，权臣成功夺权上位，稳定局面，与大晋言归于好。
局势稳定下来，平宗再次想到了董全林，河北惨败之后，这件事情，成了公开的禁言，谁都不敢明着讨论，而董全林的上书，却是把这道伤疤给狠狠的撕开，深深伤害了平宗的自尊与颜面，对此，平宗岂能无恨
当时，董全林军中的监军宦官，多次索贿不成，深恨其人，进谗言于平宗“全林以贼摇众，不顾百姓死活，一再避敌不战，弃巴蜀数百里之地，又盗减军士粮赐。”
平宗当即下诏，逮捕董全林，回京审讯。
已为董全林副将的杨道安，知道他回去必死无疑，曾明言劝说其聚兵自保。
董全林感叹道“我为保军事全胜，遇敌而退，士兵少死，却让无数百姓死于战祸之中，这是我的过错，皇上以此罪名杀我，我甘愿受死，然，死则死矣，今上戴天，下履地，谓我盗减粮赐，如此污名，不能受之。”
董全林拒绝了杨道安的劝阻，执意回京，最终被杀，其全家老小二十余口，满门抄斩，全部赴难，当御史告之平宗，从其家中搜到财物，银八百，金六十三之时，平宗久久沉默不语。
董全林的死，彻底点燃了剑南道诸将的怒火，其老部下，蜀州五万士兵，立即哗变，攻破白马关，逼近丰京。
满朝大臣惊慌失措，平宗更是有了避难河东道的打算，危难关头，是杨道嗣，晓之以理，动之以情，诱之以利，成功劝退其弟杨道安，这才免去一场大难，但，杨道安自此也是拥兵自重，割据一方。
杨道安的割据，对于杨道嗣，其实也是有利有弊，赵智继位之后，之所以重用杨道嗣，让其为右相，也正是想要借助杨道安的军事力量稳定局势，但同时，对于杨道嗣，赵智也是始终颇为忌惮。
如此就造成了一个局面，赵智对杨道嗣颇为忌惮，若其自身不出差错，没有借口的情况下，赵智对他也是无可奈何。
王仁锆与岳继明两人，如今就是想要借鉴杨道嗣，与地方藩镇来往甚密，双方达成政治联盟，互为依靠，互为依托。
但是王仁锆与岳继明两人却是算错了一点，杨道嗣的现状，并不是他造成的，如今木已成舟，赵智已然大感头痛，岂能让这种局面再次出现