长江从荆州江陵流经江州，再至历阳（1），历阳往东北方向百余里，便是京城建康。
豫州治所在历阳，京口称北府，历阳称西府，从称呼上便足见历阳的重要性。
刺史府，庾楷接到朝庭的旨意，破口大骂道：“……这是哪个混帐出的主意，居然将豫州四郡割给江州管辖……王愉那个蠢材，除了喝酒清谈外拉得开弓吗，他也会带兵……”
发泄了一通怒火后，庾楷开始写奏疏，“……江州位于长江以南，西府与燕国接壤，为防胡兵南下，豫州绝不可削弱，不能将四郡归于王愉管辖。”
二月十一日，司马道子收到了庾楷的奏疏。司马道子已经决心加强建康上游防御，形成夹击之势严控长江水路，所以不为所动，命令庾楷遵从朝庭旨意，将四郡交由江州统辖。
二月十四日，杨安玄回到了新息城，吩咐工曹马泽将杨家犁的图样发给各县。
马泽一脸为难地道：“杨主簿，此事怕有不妥吧，朝庭有令杨家犁乃国之要物，制造的工匠都在府衙统一管辖，若是分到各县，岂不泄了秘。朝庭有旨，命各郡工曹具体实施，若无朝庭旨意和州府公文，事后追责卑职吃罪不起，恕卑职难以从命。”
杨安玄有些诧异，借助惩治贪腐，他已在郡内树立起威望，郡中官吏对他十分畏惧，少见有人面驳自己。
辛何轻咳一声，道：“杨主簿，两年前尚书省左民部屯田曹发来公文，命各郡工曹负责杨家犁的制造、使用、回收等事宜，并严令不得外泄，若将图样发给各县，确实违了朝庭旨意。”
杨安玄道：“时过境迁，洛阳谈判时秦人得到二百张杨家犁，杨家犁已无保密的必要。”
马泽拱手道：“即便如此，也需朝庭下旨同意将图样发给各县，卑职才敢遵命。”
等行文奏请朝庭同意，今年的农时肯定误了，甚至连明年、后年都不一定有结果。
杨安玄沉吟片刻，问道：“马工曹，朝庭旨意可有限制制造数量以及参加制造的人数？”
“这倒没有，只要求在官府的匠人坊中造好发放，各县前来领取。”马泽应道。
杨家犁是件好东西，各县纷纷来求，制造发放杨家犁便成了肥差，要先拿到手，就要打点这位马功曹。
杨安玄道：“既如此，发文给各县召集木匠来府衙造犁。”
马泽有些急了，道：“杨主簿，这些工匠若学会了造杨家犁，怕就不能放返了。”
“目前府衙有几人会造犁？一月能造出多少犁？”杨安玄问道。
“有十六人，一月能造犁三十架”，马泽禀道：“这些工匠都被安置城南的匠人坊中居住，不能随意走动。”
匠人坊中的工匠是官坊中人，专为朝庭、官府或军需服务，有着严格的组织和管理制度。官坊工匠主要来自三类人，一是户籍上单列的工匠户，二是罚作官匠户的犯人，三是有技艺的战俘。
这些工匠地位极低，比起普通百姓都有所不如，不得自由。
杨安玄自然不会认为工匠低人一等，历史的发展证明了工匠推动了社会的进步，但此时他尚无力改变。
杨安玄打算从十五个属县各调十人到府衙帮着制犁，这样一天应该能完成二三十张犁，能赶在春耕结束前让每个县都有五六十张犁应急。
按马泽所说，这些人如果参与制犁便将失去自由，这可不是杨安玄所愿看到的。
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