谢必安笑着道。
此刻，他已经知道府主所说的制度文明，是何种制度文明。而且，的确只有此制度文明，方可克服所有的差异，让所有的生灵认同。
“在下愚钝，实在想不出有何制度文明，能够克服所有的差异。”
老魔猿最终摇摇头道。
“哈哈，你当然想不出，这个天下间，亦只有府主方可想得出来。而且，不仅仅是想出来了，还最终推演成功了。”
谢必安显得高兴不已。
此刻，他才真正知道地府的伟大，轮回的伟大。
虽然说冥天庞大无比，种族无数，文明无数，文明与文明之间的差异，亦是无比巨大。按理来说，根本不可能有制度文明，能够克服所有的文明差异，不可能得到所有生灵的认可。
但是地府制度可以做到。
因为有轮回！
他相信，天下间所有的生灵，都无法抵挡轮回的诱惑，即使大帝亦如此。
从阳间而来的生灵，还想回到阳间吗？
想。
非常想。
无时无刻不在想。
但是，他们永远无法做到。
他们可以从阳间降生于冥天，但是无法从冥天再回阳间。而冥天的原生者，亦无法降生阳间，永远只能生活在冥天。
他们知道阳间的存在。
但是无法踏足，这让他们有多难受？
有多少原生者愿意舍弃帝位，只为想去阳间看一眼？
所以，无数种族文明之间的差异，只有轮回方可克服，方可让他们无法抵挡住其诱惑。
他们自然不会想到。
谁敢想象，冥天降生阳间，再由阳间降生冥天，如同车轮一样转动不停，生死相续，无有止息地循环？
生生不息！
即使是大帝，都不敢如此想。
但是，封青岩不仅如此想，最终还推演成功了，创造出令人无法想象的轮回！
正因有轮回的存在。
他所说的“制度文明”，方可开创万古太平盛世，才有资格开创万古太平盛世。
其实，若是他的“制度文明”，失去了轮回，同样不会成功。
或者说二者缺一不可。
二者相辅相成。
还有，用其他的制度文明来辅助轮回，亦难以成功。
在轮回之梦的梦中梦中，他真的推演了数以亿万次，唯有地府的制度最适合轮回……
“何是制度文明？”
在广场上的生灵渐渐安静下来时，封青岩刚刚问出便自答道：“制度文明便是制度建设的结果，又通过制度建设及其过程的体现，在整个文明中具有无比重要的地位，或者说是无法替代……”
“那，何是制度？”
封青岩再问，但依旧不等生灵回答，他便道：“天地节，而四时成；节以制度，不伤财，不害民。君者以制度为节，使用之有道，役之有时，则不伤财，不害民……”
“简直地说，制度便是最适合的法则、法规、法令、礼俗等。”