澶渊之盟签订后，东方最大的两个帝国达成兄弟国的协议后，和平成了主旋律。
到了仁宗朝，马不养了。
河北原来防备契丹人的塘泊工事停了。
仁宗时期东平监、单镇监、洛阳监相继被废。
到了神宗年间马政就算彻底完蛋了，年产马一千多匹。
马少就少吧，但耗资巨大。
《宋史》有载：河南北十二监，起熙宁二年至五年，岁出马一千六百四十匹，可给骑兵者二百六十四，余仅足配邮传。而两监牧吏卒杂费及所占地租，为缗钱五十三万九千有奇，计所出马为钱三万六千四百余缗而已。
就那么点马，每年地租就要五十几万贯。
后来就干脆设置茶马司，开始从边境贸易。
也就是从辽国、西北进口战马。
进口战马有多贵？
《宋史》有载：直至出界，计其所直，每匹不下五六十千。
每匹大概五六十贯。
如果要一万匹，就是五六十万贯。
问题是，买来的还大多是老弱病残。
后来王安石搞的“保马法”收效甚微，再加上北宋中后期人口剧增，以前需要内地养马的牧场已经变成良田。
这才有了现在尴尬的局面。
“依朕看，仅仅的朝廷养马，战马数量不足以支持朝廷所需，还应当开放民间私人养马，也别再玩什么私人为朝廷养马那一套了，王荆公的新法已经证实不可行。”
王安石的保马法，其实有些畸形扭曲。
汉朝的马政是鼓励民间私人养马，减免赋税。
但大宋的马政是鼓励民间养朝廷的官员，马匹归属权还是朝廷的，但养马的责任给私人，这样私人会用心尽力养不是自己财产的马吗？
赵宁骑着马，一边朝前面走，一边对众人说着：“就鼓励民间自己养马，减免赋税，朝廷只做登录记载，将大宋内部的战马总数养起来，这样民间商人自己也会想办法去边境去购马。”
“折卿，你认为呢？”
“臣以为可行。”
走着走着，赵宁突然看见前方的牧场上出现了一大片白色的。
那是……
赵宁愣了一下，说道：“朕若没看错，那是羊群？”
在皇家牧场养羊？
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