大汉的上计，乃是一个郡国每年最重要的事情。
他是朝廷了解地方情况最直接的方式，也是控制地方最有效的方式之一。几乎每个皇帝，每个宰辅，每个太守、国相，都会极其重视这件事。
童恢建议大将军幕府代为考课，绝对是一件僭越之事。
但不得不说，这件事说到了曹昂的心坎上。任何有利于加强曹昂统治的事情，曹昂都会动心。
不过曹昂对于这件事尚没有一个周全的考量，于是便只是听了一番童恢的建议和具体的实行办法，并未给他准话。
送走童恢之后，曹昂便让人招来班英。
班英听后，立刻说道：“主公，此事或许不妥。”
曹昂不解。
班英便言道：“徐州确实在考课上有失，但由幕府代替朝廷受‘上计’，太容易引闲话了。
此例一开，朝廷会怎么看徐州，怎么看主公？于主公的名声有损。”
曹昂恍然，明白了班英的担心。
这年头，有些事可以心照不宣的做，但若是摆到明面上，却是不行。
就像咒骂天子，这天底下私下骂天子的人还不知道有多少，你私底下骂，不让人知道，怎么都可以，可若是公开场合骂，就是谋反。
曹昂顿时打消了代受“上计”的主意，这玩意影响太坏，得不偿失。
不过对官员的考课打算，曹昂却没有放弃。
“公玉，童汉宗有一句话说得很对，夫有官必有课，有课必有赏罚。现在的徐州，需要一套有效地考核制度。”
班英点点头。
“我以为既然无法上计，却是可以下察。州府将对各县的考课从郡国收上来，统一管理，同时每年年底，分遣官吏前往各郡国，进行考课。如此既不违例，又能对各级官吏有效地进行考核。”
对于班英的建议，曹昂万分赞同，于是便让班英制定一个考课制度，以为成例。
送走班英之后，曹昂便思索起考课的标准来。
魏晋之前的考课主要以(本章未完,请翻页)
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