刘陔并不想做这个监国，他很清楚，成为监国看似更近一步，可他年轻德薄，很难服众，搞不好便是另一个襄彊，死无葬身之地。
然而袁绍与河间王室内部达成协议，这刘陔虽是诸侯王，也没有反对的权利，只得不情不愿地做了这个监国。
刘陔为监国后，暂定行在为邺城，封刘虞为太傅，曹昂为大司马，袁绍为司空，行车骑将军，三人同录尚书事。
其他各路诸侯，也多有封赏。
很有意思的是，袁绍还封了其弟袁术为前将军，只是袁术怕是要拂了兄长的美意了。
当然袁绍也没有傻到完全否认长安朝廷，更没有不承认长安朝廷众人的官职。为此他连三公九卿都没有设置，只是在邺城设置了尚书台，以审配、荀谌、许攸、郭图、逄纪五人为尚书，至于负责小朝廷运转的人员，多以冀州州府官吏代任。
对于袁绍这个举动，各地诸侯态度不一，反倒是反对的居多。
毕竟众人不承认董卓控制的长安朝廷，除了反董，也是因为众人一个个如土皇帝一般，政由己出，随心所欲，谁愿意头上再多个老子。
袁术、公孙瓒等人更是以袁绍为逆贼，号称“讨逆”，向冀州进击。
就连幽州牧刘虞对此也颇为不满，不承认刘陔的监国身份。
倒是冀州内部人士，对此颇为满意。
毕竟光武帝起家于河北，能夺取天下，幽州、冀州人士自认为功劳最大。但最后分享胜利果实时，却是南阳人和颍川人夺了最大一块，就连河北人士拥立的皇后郭圣通都被废，太子刘强亦自退其位。
此后一百多年，河北人士无不深恨此事，黄巾起义能在河北掀起这么大的势头，与此事也颇有关系。
此番袁绍将小朝廷设在邺城，意味着权力中心从河南转移到河北，国家统治中心也转移到河北，这群冀州人能不弹冠相庆，欣喜若狂。
而随着邺城小朝廷的设立，整个大汉朝廷，也终于正式完成分裂了。
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