属于老百姓，可实际上是官府对土地产出进行兜底，百姓只须多劳多得，也不用惦记着去卖地了。”
曹昂的想法，便是因时制宜，一部分由官府组织的大包干，主要是罪隶屯和军屯；一部分以租赁的形式分产到户，主要以民屯为主。
前者保障了战备粮，后者保障了民生。
三人点点头，班英还是觉得授田有一定的操作价值的，便又说道：“主公，百姓卖地也是不得已而为之，不能因为此事而因噎废食。”
“公玉，我理解百姓，谁理解国家。
土地兼并过度是国家走向灭亡的最大凶手，诚然这里面有豪强大族的巧取豪夺，可正是因为土地的买卖，这才加剧了这件事。
我没法限制私有的土地成为公有，那现在这些公田，就是最后保证国家稳定的屏障。
老百姓再穷，官府给他们租地，他们也能维持温饱。可若是土地不控制在官府手中，而百姓又卖了土地，一旦出现天灾人祸，百姓怎么办，官府怎么办，巧妇难为无米之炊啊。最后的结果，不是死亡，就是造反啊。”
在授田这件事上，曹昂态度很坚决。
官府控制一定的公田，是国家粮食安全的保障。换句话说，天下一旦生乱，朝廷至少有稳定的粮食来源用来平乱。
曹昂鼓励老百姓自主开荒，谁开的就是谁的，可是绝不会无偿给百姓授予土地。
土地兼并，主因是地主豪强掠夺，可很多百姓崽卖爷田心不疼也是一重要原因。对于无偿获得的东西，很多人的珍惜程度远不如艰难获取的那么大。
当初国家为什么把刚分的地又给收回去吃大锅饭，很大原因就是很多地方才分田不到十年，已经出现了土地兼并的苗头。反正是官府发的，随手一买再等着官府下次发就是了。
曹昂甚至准备在未来实现粮食专卖制度，只是需要一个契机。
曹昂不怕矫枉过正，问题要在发展中一点一点浮现，现在将底线定的高一些，往后底线下滑的时间，才能更长一些。
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