等到发展起来，执行起来就艰难了。
众人听到这里，皆是一惊，沮授满是狐疑道：“不知道主公执行何等制度？”
“均田制和在其基础上的府兵制。
长期的战乱，人口凋敝，土地荒芜，世家大族兼并土地的现象十分严重，对于我们的发展极为不利。
均田制按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后归其所有，部分土地在其死后还给官府。
并州田地荒芜极多，世家大族也少，正好可以将土地分给百姓，鼓励百姓种植。”
说道这里，秦不疑将一个绢帛从袖子中取了出来，递给沮授。
沮授将绢帛取了过来，漫不经心的看了下，并不打算真正的去研究。
他之前对于这个均田制并没有太大的好感。
毕竟田亩制度可不是一蹴而就可以指定的，他是需要顺应天下形势，是需要观察数代，再召集天下有志之士商议，可不是一拍脑袋就能够决定的。
大汉实行土地私有制，允许买卖，使得土地兼并极为严重，世家大族更是趁机兼并田亩。
东汉初年，光武帝便想要废除这种土地私有制，可是最终失败。
一是因为世家大族的阻挠，二则是没有好的田亩制度。
而如今面对天下动荡的局面，朝廷无数能人异士都曾经商讨新的田亩制度，尝试改革，但是皆无法执行。
所以他并不认为眼前只有十六岁的主公会有什么好的看法。
只是当沮授看到这个田亩制度的时候，眼神从漫不经心渐渐变得凝重，继而神色严峻，最后连气息都变得粗重起来。
“凡15岁以上的男子，每人授给种植谷物的露田40亩，女子20亩。
初受田者，男子每人另授桑田20亩，限3年内种上规定的桑、枣、榆等树
世业田，终身不还，可以世袭，但限制买卖。
新定居的民户还可分到少量的宅田，每3口一亩，奴婢5口一亩，宅田也属世业。
若全家都是老小残疾的，11岁以上及残废者各受丁男一半之田，年过70的不还所受，寡妇守志，虽免课亦授妇田。
各级地方官吏按照官职高低授给不同数额的公田，离职时移交后任官！”
沮授目光如同被钉在上面，神色凝重，沉浸在其中不可自拔。
半晌后，蔡文姬见到沮授的模样，忍不住道：“沮授先生怎么了？”
沮授如梦初醒一般，猛的抬头盯着秦不疑，有些愤怒，也有些羞愧道：“主公既然有大才相助，为何隐瞒，此等大才在下羞愧不能及，愿意位居其后，不敢担任军师一职。”
沮授是真的心悦诚服了，他从来没有想到竟然有人可以制定如此制度。
这均田制虽然有许多弊端，但是对于如今的大汉朝而言，却是最好的田亩制度。
秦不疑淡淡一笑，上前扶起沮授道：“先生，此乃天授，非人为，我身边只有先生一人堪为才俊，请先生不必自谦。”
沮授使劲摇头，满是愧色道：“主公何必欺瞒与我，此法针对大汉之弊端，又囊括了各阶层百姓，乃是极好制度，非旷世之才不可制定。”
秦不疑笑了下，这均田制是南北朝动荡时代慢慢摸索出来的制度。
从产生到成型，再到盛唐，足足花费了数百年的时间，不知道经过多少人杰的改良才彻底成型，自己不过是捡了一个便宜。
这沮授有这种想法倒也正常。
当下一再笑道：“此法是我得到蚩尤魔神经后，参悟上古法门而感悟出来的。”