候，提拔担任了省机关事务局的副局长，这点年纪，到了副厅岗位，可以说前程无限。然而，冯千帆还是非常有情怀的，他想要去基层干一番事业，为基层老百姓做点好事，于是就向领导提出来，希望能到市里工作。省里的领导还是颇为看得起他，加上冯千帆的父母也是离休干部，政治上靠得住，为此同意了他的要求，但是当初市级班子刚刚换届结束，职位都满了。其实，冯千帆也是地市换届、部门调整的获益者，也是刚刚提拔的副厅。但是，长县的县委书记这个位置还空着，可这是一个省管的正县级岗位，要是冯千帆愿意，可以给他保留副厅的职级，下去担任这个正县的实职。
冯千帆考虑，虽然职务不是“副厅”，但是县委书记这个岗位非常重要，自古有所谓“郡县治，天下安”的说法，到了县里担任书记，可以大展拳脚，真正推动一个地方的发展。于是，冯千帆就接受了这个条件，下到县里工作。这也就有了他所谓的“主动降职”去长县的事情了。
在长县，冯千帆也真的可谓是励精图治，正逢90年代涌起了创业潮，加上乡镇企业改革、附近大城市的城市化推进、制造业的兴起，长县的石粉、蓄电池等等行业蓬勃发展，经济增速被迅速拉升，老百姓的口袋里也开始有钱了。这是可喜的一面，但随之也出现了另一个重要的问题。那就是环境污染问题凸显出来。任何发展都是要付出代价的，长县的发展更是以山体、煤矿开发为代价的资源消耗型发展，空气、水体、土壤污染成为威胁人民身体健康的重要杀手！
冯千帆在长县干了两届，既见证了长县从穷到富的发展之路，也见证了从绿水青山到黑水秃山的污染之路。在经济发展和环境发展面前，孰轻孰重？牺牲了环境的发展，到底值不值得？但是不要发展，只要环境，那是不是倒退了？这是摆在领导干部面前的新课题！
冯千帆想要通过努力，开辟出一条新路子来。但那个时候，他已经在长县干了两届，组织上一是考虑利益冲突、二是考虑干部队伍建设，不能让他继续担任长县县委书记了。组织上找他谈话的时候，冯千帆满是遗憾，他说：“长县在我任县委书记的时候，经济飞速发展，但是环境也快速污染。领导，我真的想要再干一届，在经济发展的同时，将绿水青山重新还给长县的老百姓，否则我难以心安啊！”
谈话的领导笑笑道：“你有这份心就很好。不过，我要对你说一个实际情况。长县的经济发展不是因为你一个人，长县环境的破坏也不是因为你一个人。这跟我们国家的经济大势、时代发展大势有关系，江中省在这段时间有多少县经济突飞猛进，也有多少县环境遭遇破坏，因此出现了多少矛盾纠纷？省委看到了你的能力，看到了你的成绩，也看到了你(本章未完,请翻页)
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