富余，这就需要更多的人口来开荒种地。
在成化八年巡抚余子俊曾在榆溪河红石滩修过引水渠，这水渠修的经不住水流冲刷，不到二年就坏了，这可是一大片的农业区，要是把水渠扩大一点，建造的牢固一点，光红石滩外的农田产量就能供应整个榆林地区食用，在河的两边上还有许多的滩地，宽度在一公里左右，绵延三十里，一直延升到李家窑村，把这些茅草改成种上番薯、高粱、土豆这些收成非常可观，现在只是用来放牧，实在是太浪费，所以章子俊把这一片全部圈进来，属平安伯田庄，开办一个农场，把原有的卫所兵户改成农户，全部归平安伯佃户，这一下可把两村的兵户们高兴坏了，从此可以脱离兵户，一跃成为士农工商的农户。
自正统年起，在这里的兵户有些人家已经三四代了，虽然失去了自家的田地，成了平安伯的私地，从新划分田地，可是从此就能摆脱世世代代为兵户的身份，成为伯爵府的人了，还不用交税粮及军粮，所种产出只要二成归伯爷府，剩下的全是自家的，这世上还有这样好的事？我说二毛他娘，官府人真是这样说的？
二毛娘回道：“他爸，明日村里会有一个大官，给各家各户分配田地，听说比以前咱家的二亩水田，十五亩旱地还要多，既然王家已经不是兵户了，那么儿子也不要去当兵了回来种地娶婆姨哩。呜，可怜大儿去年战死了，小二顶替去了榆林堡，这下子王家有后了。哈哈！”
这种又是哭又是笑的闹剧在整个榆溪河两边炸开了，这几天知事邱骏可谓是忙的四脚朝天，所有人口重新登记入册，因为不久就会有新的人口涌入，重新分配田地是因为要给新人口腾出足够的土地出来，土地不够也要划拨荒地，重新开垦，所有粮税免交三年，年满后的税粮也只是一成，其余全归农户所有。
大胆的章子俊这样做的原因，不是因为要改祖制，而是大明这一套兵卫制已经行不通了，往后的弊端会越来越大，如果按照正规渠道上书，奏折皇帝还没看到，先被朝廷上一帮人喷死，不如假借平安镇属地，圈几个农庄，反正皇帝自己也在到处圈皇庄，底下各种官员全在圈地，这样一来，就当有西厂、东厂、锦衣卫密探查实，汇报给了皇帝，也不是大不了的事，最多地圈大了一点而已，又不是把地圈到了延安，圈到了绥德，恐怕连这些密探也懒的汇报。
还有既然圈地为庄，那么这地界上的农户也就成了平安伯的佃户，这一番操作没毛病。
章子俊的设想是往后榆林堡先改兵制，对外还是兵部这一套，对内成立三个作战营队，一营兵卫三百人，加上一个附属炮兵营，只要兵员千人左右，组成一个旅团，全部装备火器，收复河套就靠它了。既然只有这点人数，还要那么多的兵员做什么，作为预备队，全部回家种地去。这样又能省下一大笔军饷开支，而这一批青壮回家后所产出的效率将成倍增加。种地盖房娶婆姨，挖煤烧窑建设新家园，章子俊坚信只要五年，五年后就能初见成效。
当一架架大小不一的水车在沿河边升起时，建设进度也进入到了一个关键时期，可是寒冷的冬季也很快来临，想要尽快在入冬前整修厂房时(本章未完,请翻页)
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