英国，唐宁街10号。
一场非常关键的内阁军备会议正在召开。
而今儿这场会议的主角，并不是首相乔治.坎宁，也不是新任的海军大臣巴麦尊子爵，更不是刚刚从印度返回就任第一海务大臣的纳尔逊伯爵，而是积累了丰富的海战挨打和防空战失败，以及空袭偷袭失败经验的乔治.义律......他因为拥有丰富而且宝贵的打败仗经验，所以得到了纳尔逊伯爵和巴麦尊子爵的一致推荐，出任了海军部常务秘书。
这个英国的内阁秘书和各部常务秘书可不是普通的“小秘”，而是位高权重的大秘！因为如今的英国实行的是责任内阁制，由议会下院之中的多数派政党负责组阁，有时候也会组成联合内阁。不过无论何种组阁方式，都难免会出现外行领导内行的情况。譬如现在的英国海军大臣巴麦尊子爵就不是很懂海军，所以必须要有一批经验丰富的专业人士或职业官僚辅佐。而各部的常务秘书就负责领导这些经验丰富的专业人士或职业官僚！
不过海军部常务秘书的权力比起其他各部（当然不包括陆军部）的常务秘书可小太多了。
因为海军部还有什么第一海务大臣、第二海务大臣，专门负责海军的指挥、训练，对于装备和人事问题也有极大的发言权。而且海军部的常务秘书都是现役军人，而第一海务大臣则由英国本土军衔最高的海军军官担任！
所以第一海务大臣才是皇家海军军官们晋升的终点，海军部常务秘书不过是他们上升途中的一个阶梯，所以海军部常务秘书换得比海军大臣都勤快。
而对之前在日本丢人现眼，打了个大败仗的乔治.义律而言，则是挽回他职业生涯的最后一个机会。
如果他不能在海军常务秘书的任上辅佐并协调海军大臣和第一海务大臣，制定出一个让各方面都感到满意的海军扩充方案，那海军常务秘书就会是乔治.义律在皇家海军当中的最后一个职务。
而且他也会变成大英帝国的罪人！
“纪伊海战给我们的第一个教训就是：打得准、打得快比口径大更重要！而要打得准和打得快，我们就不能选择口径尽可能大的主炮，在君权级不到15000吨的舰体上安装13.5英寸的主炮实在太大了！至于不屈号上的16英寸前装炮已经完全、完全、完全过时了，在海战中没有一点用处，而且它一开火还好造成舰体剧烈晃动，使得那几门尚可一用的6英寸半(本章未完,请翻页)
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