之前张议曾说过，永庆郡被朝廷定义为仅敷，自给自足。
上头为了养楚王，把下面的乡县盘剥得只剩下皮包骨头，纵使你空有一腔才学，也是巧妇难为无米之炊。
平阴的窘境看得梁萤触目惊心，它存在的问题比安县棘手得多。
它的地理环境明明比安县好，却因为这样那样的原因，变成了如今的贫穷苦难。
那种感觉一点都不好。
就像一个被啃噬得半死的病人饱受病痛折磨也就罢了，还他妈有虱子来咬，简直没法忍。
看过这里的窘困后，再回头看安县，简直是人间仙境。
先前他们入主安县，变故来得突然，事先并不清楚当地的情况。
而今直面最破败不堪的底层社会，梁萤彻底被恶心到了，愈发觉得体制改革的重要性和必要性。
那胡县令看过安县的改变后，也生出想变革的心思，但改变谈何容易。
这里不是安县，光土地均分就是一场重大的博弈。
安县靠着老百姓的反抗获得了胜利，且还没有流血。
但平阴不行。
这里有养私兵的乡绅，他们会抱小团体搞事，甚至一个不慎，还会捅到太守府去。
胡县令没有这个胆量去捅马蜂窝，他见不得老百姓流血，却又不甘心他们永无出路。
故而此次梁萤过来，他满心欢喜，可是又感到无奈，他欢喜一场又如何
这里是平阴，没法变成第二个安县。
尽管他非常认同她的变革确实能改变现状，让平阴越来越好，但现实告诉他，平阴不行。
与此同时，平阴的现状与挣扎也给梁萤造成了巨大的冲击。
在临走的前一天，她同胡县令进行一番交流，把她见到的问题细说一番，犀利又残酷，字字如针，扎到胡县令身上痛到了骨子里。
见他许久不说话，梁萤缓和表情道“安县与平阴隔得近，两地通婚，咱们都是做父母官的，也算是亲家了。
“如果胡县令开了口，安县也会搭把力，把官盐送到这里来，按每斗一百六十文行销。
“安县的蚕商也会过来和当地的蚕农合作，能拉一把是一把。”
胡县令感激道“如此甚好。”
梁萤却摇头，“杯水车薪，跟饮鸩止渴，没什么差别。”
胡县令“”
梁萤意味深长道“你老人家今年都五十二岁了，干到七十岁，还能熬十八年，你能熬过去，就是不知道你手下的老百姓能不能熬过去。”
胡县令沉默。
梁萤继续道“你是个好官，只是在这样的世道，好官不一定能救得了百姓。”
听到这话，胡县令眉头耸动，“我心里头其实一直有个疑问。”
梁萤“请讲。”
胡县令“安县取缔徭役，马上就到秋收了，你们从哪里凑够一万贯上交给太守府”又道，“据我所知，安县养着数百兵，你们又是从哪里弄钱银来维持衙门的开支”
这话把梁萤逗笑了，“你老人家想必憋了许久。”
胡县令老脸一红，“我操持这衙门很是吃力，成日里都在琢磨怎么弄钱去维持，家里头的亲眷王小娘子也瞧见了的，个个畏手畏脚，没有一点官家的样子，倒叫你看了笑话。”
梁萤一本正经道“我们也很穷。
“我们原本是一群土匪，当初护送私盐贩子贾丛安回安县出了岔子，底下的人误把贪官张县令给杀了，当时情况突然，害怕县里发生混乱，这才迫不得已接管的安县。
“按说咱们一群土匪犯不着这么为安县老百姓操心，可是看他们的日子过得猪狗不如，索性做了一回父母官。
“土匪嘛，你是知道的，随心所欲惯了，既不受律法约束，也不受道德谴责，想怎么着就怎么着。
“你若问我为什么变成了这样，我也答不出来。
“我们这群人原本干的是杀人放火的勾当，结果非但没捞到一丝好处，反而为了买官守住老百姓手里的田地，倒花了两万贯塞给太守府，你说我们亏不亏”
胡县令“”
梁萤发牢骚道“接下来待秋收后还得上交赋税呢，那王太守忒不要脸，命安县交一万贯税上去，我们衙门愁得要命。”