卫子旗，卫旌，徐州广陵郡人，乃是步骘的好友。随着刘备拿下丹阳，势力随之壮大，这些江淮士人纷纷心动。受步骘举荐，卫旌出仕刘备，然与诸葛瑾、步骘三人一样，虽有官名，却无实权。
刘备斟酌半响，担忧说道：“子瑜乃孔明兄长，备尚可信之。但子山、子旗、曼才三人初入帐下，不敢授予县守要职，恐会坏了大事。”
诸葛亮眉头微皱，说道：“主公何出此言？公事之中岂有兄弟之亲，诸葛子瑜与亮同为主公帐下效力，即是同僚；归于家中，述兄弟之情，方为兄弟。亮举荐三人贤士，乃是为主公大计而思，而非蝇头苟利。”
刘备见自家鱼儿发脾气了，连忙哄道：“军师，备失言也。备仅是忧虑四位贤士才干不及，又是初入备帐下效力，且他们多人还曾为孙权宾客。若孙权兵至，就怕……”
诸葛亮沉吟少许，说道：“主公所忧不无道理，亮以为可让亲信将兼领县长屯驻边县，又命大将率精兵屯扎歙县，若有敌寇进犯，则挥兵阻之。让初入主公帐下贤士，出任内地县长。”
说着，诸葛亮用羽扇指点舆图，说道：“主公，诸葛子瑜性情敦仁，秉事以仁，可为始新县长；严曼才为人忠厚，才华过人，可任浙阳县长……”
在诸葛亮的建议下，卫旌出任新定县长，糜竺以丹阳太守治歙县。
顿了顿，诸葛亮用羽扇轻敲黟县，说道：“启禀主公，金奇、毛甘二人归降，然陈仆、祖山率二万户山民屯于林厉山，自恃山势险峻，据不从命。亮以为可命张将军率本部兵马征讨二人，又命步子山随军从之，及克二贼，设海阳一县，将二贼部众分迁陵阳、黟县、海阳三县，授步子山为海阳县长。”
在刘备的兵威下，大量的山越、宗帅归降，但仍有少部分人高估自己的能力，自以为可以与正规军较量。
刘备听着诸葛亮的安排，数着舆图上的郡县，笑道：“本欲谋取黟山六县，却不料得军师布置安排，可得黟山九县，民五六万户，口三十余万。若能全据丹阳，兼治理得当，丹阳百姓不少于七八十万之众。”
说着，刘备的嘴角灿烂起来，说道：“若能合吴郡、豫章、鄱阳、庐陵、会稽五郡人口，当有两百万之盛，倾江东兵马，至少可出十万兵，精兵亦能有五万。”
江东在两汉处于吴越之地，受中原士人鄙夷。连诸葛亮也难逃这种影响，知道殷礼乃江东本地人，也不由赞叹芦苇之地能出如此俊杰人才。
但在北方长时间的战争混乱中(本章未完,请翻页)
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