规划。
正如周维汉向赵刚说的那样，眼下的和平阶段是难得的发展良机，整个根据地处于大建设的筹备阶段，边区银行为此已经开始发放债券。
赵刚一进城发现人是真多，沿街的店铺家家都有不少客人，周维汉将车停在一家羊肉店门口。
“今天你们刚到，给你们接风洗尘，咱们吃点好的！”周维汉说道：“和尚，去找老板定个包间，今天开开荤！”
和尚闻言咧嘴一笑：“那感情好，政委，今天沾您的光！”
“不好吧，参谋长他们兴许等着呢？”赵刚说道。
“有什么不好的，参谋长不在菏泽，特意嘱咐我好好招待你，进去吧！”周维汉将赵刚拽进店里。
一行八人进了一个包间，没过一会，店家上了一大盆羊肉汤，外加几个特色小菜，还有金黄酥脆的大饼。
“我跟你说，菏泽当地的羊肉及其有名，滋补养人，这家可是真正的百年老字号，都别愣着了，开动吧！”周维汉招呼着众人开动。
文镪虽然还是摆着个臭脸，但是周维汉看在媳妇的面子上，主动给他盛了一碗羊肉汤。
一顿饭吃下来，众人竟然吃的微微露汗，到了楼下一算账，总共花费两块五。
饭后，周维汉让其他人先回去，他和赵刚则是打算在街上转转，和尚不放心跟在后边。
赵刚有感而发：“仅从菏泽来看，要比平顺繁荣，如果每个地方都能这样就好了！”
“老赵啊，你想的太多，这人的五指尚且长短不一，我还是那句话，这是地域性的差别，山区和平原各有利弊！”
“经济要想发展，除了推行各种政策之外，还有一个极大的硬性因素，那就是人口，冀鲁豫地区人口密集，这就是先天的优势，人民也要比山区的富裕，所以消费的群体也大！”
“随着根据地的稳固，所带来的影响是一系列的，首先农业在缓慢恢复，工业、商业蓬勃发展，与之伴随的是边区银行发放的边区币的币值在稳步上升，毫不夸张的说，一元边区币的购买力等同一块大洋！”
“当然，话也不能说的太绝对，菏泽城作为政治中心，情况自然是最好的，但根据地有一项硬性规定，但凡在县城和乡镇从事商业活动，必须使用边区币！”
“这一切的根源都在于老百姓相信八路军，相信政府！”周维汉说道。
第五次反围剿失败，红军被迫长征，当时的苏区国家银行的14名工作人员与上百名挑夫肩挑金银资财跟随部队一起转移。
抵达遵义之后，原本是想在当地扎根发展根据地，所以决定在当地发行红军票，后来由于形势变化，红军再次开始转移，临走之前，国家银行将老百姓手中的红军票以1：1的比例用银元收回，这就是国家银行的信用。
长征结束之后，国家银行清点资产，发现除了正常开支之外，居然没有损失一块银元，这是国家银行工作人员的信仰和坚持。
与之形成鲜明对比的是，国民政府发行的法币一开始相当硬挺，可是一路贬值，战争爆发之后更是大跌特跌，这与战争有关，但与国民政府内部腐败更是脱离不了关系。
1942下半年对于共产党八路军是一个重要时期，很多决策都是在这一时期酝酿、形成、推行。
为了度过灾年，更好的发展根据地市场，控制根据地金融经济，当时各个根据地发放的货币、军票杂乱不一，高层决定各个根据地货币进行统一，共同发放边区币，边区币左上角是镰刀和锤子组成，右上角是币值。
初期，边区币与大洋并行，经过半年的时间，冀鲁豫根据地一直在不间断的从老百姓手中收购法币和大洋，这才有了如今的成果。
当然，就想周维汉所说，话不能说的太绝对，由于基层农村的独特经济特点，与县城和乡镇相比，经济缺乏活水。
但是在农村存在的养殖业，小作坊和供销社，直接推动了农村经济的发展，带动了边区币的推行。
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