等到李信班师回朝，正好遇上春节。
为庆贺秦国又拿下两个国家，嬴政特意举办了一场宴会特意犒赏李信、其他军中立下大功的将士，以及不费一兵一卒就拿下了滇国的姚贾。
宴会途中，嬴政突然想起越地郡守交上名单之时写下的那些百越男子想要入伍的原因
因家中田地不多，所以想要通过打仗挣得爵位以获取更多良田。
在秦国打下其他国家之前，全国各地的土地一大半都掌握在各国贵族与官员手中，除可以通过战场立功以获得爵位与田产的秦国百姓外，其他国家的百姓的田地根本就没办法满足一家子的温饱。
而在秦国统一天下之后，因为有了高产粮种，各地百姓便不再需要为温饱发愁。
但问题是，这些百姓也不曾得到更多田产。
那么，秦国从六国百姓手中得到的田产，又被谁拿到手中了呢
秦国。
那些田产全部充入国库，等着百姓立功封爵之后发放给他们。
至于没有发放到百姓手中之前，这些田地中自然也会种植粮食，不过大半田产会租赁给百姓，只会收取比赋税多一层的出产分成，而剩余部分则会交给刑徒，当做劳役的一部分。
不过，有时候要求也没必要定得那么严格。
在封赏过军中将士之后，嬴政突然大笑着宣布“如今天下已经平定，百姓也算安居乐业，但仍有部分黔首连一块属于自己的田地也无。”
大臣原本正高兴地喝着酒，闻言纷纷看向嬴政。
嬴政笑道“寡人思及如今仍有人衣食不足，心中略有不安，故决定将全国黔首爵位提升一级。”
李斯倒吸一口凉气“全部”
爵位还是其次，主要是田产
若真将全国百姓的爵位提升一级，这得拿出多少田产
嬴政却不以为意“只是一级爵位而已，当不得什么。当初从六国王室与贵族手中收缴的田产留在朝廷手中，本就不如交到百姓手中更能物尽其用。”
李斯算是在场所有人中最清楚国库中田产数量之人，也更清楚嬴政这个命令真正以圣旨的方式下达之后，国库将要拿出多少田产
至少拿出国库当前田产数量的一半
他想要劝说嬴政，但在对上嬴政视线后却如何也开不了口。
犹豫之后，李斯看向了林阡。
若有人能让陛下改变主意，想来只有谷丰侯一人了。
嬴政听得李斯心音，却不禁想笑
他若想让林阡劝自己改变其他主意还行，但想让林阡制止自己给全国黔首晋爵，恐怕希望就要落空了。林阡怕是巴不得让他给百姓再多封一些爵位呢。
这般想着，嬴政端起酒杯，好笑地看向林阡。
林阡很快察觉到有人在看自己，也很快分辨出看自己的人是嬴政与李斯等大臣。她一开始还没明白原因，但等发现李斯正忧虑地看着自己后，很快明白了他的目的。
林阡忍不住问道“国库中的田产不足，无法支持这么多的百姓晋爵”
李斯一顿，摇头“并非如此，只是此命令真正下达之后，国库中的田产许是会立刻缩水一半，以后”
林阡恍然“才一半啊。”
李斯“”
林阡有些不好意思地冲着李斯点了点头“只是一半的话，对国库应该没有太大影响吧对百姓而言，土地只有握在自己手上才会侍弄地更加精心。那些田产即便租赁给百姓，也不过比赋税多了一成收成而已，若将田产交到百姓手中，百姓一年的收成许是比租赁田地能收获更多呢。”
李斯“”
他算是明白了，谷丰侯与陛下就是同一个鼻孔出气的