基层架构
王崇古说的是有道理的，还田法最后要落到乡野之间，还田法的逻辑上是行不通的，它让地主富民、乡贤缙绅们自己割自己的肉，喂给过去他们可以作威作福、予取予夺的百姓，乡贤缙绅又不是割肉喂鹰的佛祖菩萨。
多数的乡贤缙绅，其实就是恶霸，为祸一方，砖瓦匠给他家修个房子，还要倒找钱，别人路过不扒一层皮下来。
这和当初贾似道搞得公田法失败和局限性是相同的，基层是乡贤缙绅，要让乡贤缙绅执行对自己不利的政策，在逻辑上是行不通的。
“所以，大司徒和少司徒说得对，要等大明京营回京。”朱翊钧对大明基层组织的败坏理解是很透彻的，所以他从来没有说要一蹴而就，张居正已经划出了三个阶段来，这三个阶段，要用十年、二十年去实现。
大明清丈，跌跌撞撞的进行到了第十个年头，才算是初步完成了丈量田亩。
以还田疏为纲领，不断的在实践之中修修补补，完善还田疏，才是践履之实。
朱翊钧颇为确切的说道“朕从没说过要用很短的时间去完成它，王次辅多虑了，徐徐图之。”
王崇古再次俯首说道“陛下深谙矛盾说，对矛盾说造诣极高，人地矛盾的根本矛盾中，一旦点燃，就没有徐徐图之的说法，根本性的矛盾在点燃的那一刻，就是到最激化的那一刻。”
很多时候廷臣们都对一些事儿，避而不谈，因为只能避而不谈，否则就会出大事。
一如当初谭纶在朝日坛咳嗽被弹劾，科道言官们只不过是借着礼教森严这杆大旗，逼迫谭纶要么让王崇古家里狗到京营吃皇粮，要么致仕，而张党为了保下谭纶，对等出牌，是礼部尚书陆树声也咳嗽了。
可是那份提举名单，谁都不提。
大家都心照不宣的不去触碰那个不能触碰的话题，最终还是谭纶自己挑破的。
整个斗争过程，对根本矛盾避而不谈，反而在些似是而非的小事上斤斤计较。
这是朝堂的基本规则，因为所有人都很清楚，一旦触及根本矛盾，就是石破惊天，血流成河，撕开了遮羞布，便是血淋淋的现实。
还田疏里，只要通过廷议开始执行，哪怕是不公布还田疏，有那种倾向，就会点燃油锅，乡贤缙绅们怎么可能让朝廷准备好，摸到他们的核心利益之中呢
大不了就再来一场倭患，或者套一层民乱的皮，让皇帝老儿知道，谁才是天下之主。
不用别的，不给佃户种地，不租赁田亩给佃户，流民激增，朝廷就无法应对了。
所以，王崇古和张居正反对的意见，高度趋同，陛下想要给天下百姓一个家，让他们安居乐业，但政令一旦开始推行，就是害天下百姓颠沛流离。
制度设计的极为完美，看起来没有任何危害的时候，反而就是到了最危险的时刻。