巡抚一词，最早出现在南北朝，但在南北朝并没有大量的任命，一直到了永乐年间，明成祖朱棣派遣以胡濙为首的二十二名巡抚，巡视天下，才算是有了常设的巡抚，当然此举被认为是朱棣要寻找流落民间的朱允炆。
在景泰三年，耿九畴以刑部右侍郎巡抚陕西，当时和地方的布政司、按察司发生了许多政务上的纠纷，陕西布政使许资上奏，说巡抚职权并不清晰，请求朝廷确定巡抚的官品以及地位。
最后，景泰帝下旨，所有出任地方的巡抚，都会挂正三品的侍郎，再挂都察院职位，即右都副御史，曰尚书、侍郎任督抚者，俱带都宪，以便行事。
自此以后，大明一方巡抚，就有了三重身份，六部侍郎、尚书等六部任命、以及都察院都御史总宪，又因为巡抚多兼领一方提督军务，所以巡抚即是京官，也是是地方最高军事长官，地方戎、政、监察大权独揽的封疆大吏。
凌云翼回京，自然非常忙碌，除了要见座主张居正以外，凌云翼还要和六部明公们见面，说服六部明公支持，来确保这次入京，能够不虚此行，自己希冀之事不会落空，另一方面，凌云翼还要去都察院拜拜码头，还要见一见当初的同窗、同乡。
如此忙碌，一直到三月初，凌云翼才终于清闲了一二，他带着大包小包来到了全浙会馆，他要见一见浙党党魁谭纶。
谭纶盛情招待了凌云翼，甚至还专门到燕兴楼定了位置，显得格外隆重。
酒过三巡，菜过五味，气氛热络之后，谭纶在看着凌云翼，越看越满意，侧着身子说道“凌部堂，山东地面事了，就回京来吧，我这岁数大了，部里的事儿，多少有些看顾不周了。”
谭纶希望凌云翼能回京堂，分担一些兵部事务，因为凌云翼本身就兼领兵部尚书，也有平定罗旁山的军功在。
曾省吾笑着说道“凌部堂莫要多想，我才疏学浅，难当大任。”
曾省吾不是难当大任，而是不适合兵部尚书这个职位，他和张居正的关系太过于亲密了，如果自己再做了兵部尚书，容易引起朝堂失衡。
眼下晋党和张党在朝堂上，大抵是分庭抗礼的平衡状态，谭纶这个兵部尚书的位置，非常关键，这可是个强力部门，如果也落入张居正的夹袋，陛下不多想，朝臣们也要多想了。
凌云翼不会，自从兖州孔府案后，在政治光谱上，凌云翼的张党已经逐渐褪色，而逐渐成为了一个帝党。
“咦，这可使不得，我已经和陛下说了，等到山东局面安定之后，就带着客兵前往长崎总督府，这是早就定好的事儿，谢大司马盛情，某确实无意于此。”凌云翼立刻表示了自己的拒绝，并且表明自己的去向，这就不是客气，是明确的拒绝。
凌云翼自己心里有数，他这样的名声，回到了京堂，只会有一种结果，那就是龙困浅滩，什么都做不得，京堂就是个围城，外面的人拼命想进来，里面的人却知道这池子水有多深。
在郧阳、在江西、在两广做巡抚的时候，他就确定了自己的志向，杀人如麻的他，早就绝了回京做明公的想法，在山东更是把兖州孔府给点了，凌云翼知道自己这样的人，在京堂是格格不入的。
“如果凌部堂有所顾忌，我可以为凌部堂铺一铺路。”谭纶想了想，还是有些不死心。
凌云翼靠在椅背上，思索了片刻依旧摇头说道“我怕给陛下找麻烦，到时候给天捅个窟窿，陛下是保我，还是不保还是算了。”
凌云翼知道自己性格缺陷，也就不到京堂里受这份委屈了，他怕自己在文华殿上，当殿杀人。
谭纶极为可惜，他当然知道陛下的安排，只是没想到凌云翼也早就接受了这一个安排，而且还表现出一副欣然前往的态度来，这让谭纶有些无奈，兵部尚书这个职位，人选并不是很多。
当初李如松从辽东入京师，参加京营将领遴选，看到谭纶立刻就说京营这地方受文官节制，如同奴仆，不待也罢，这是李如松的态度，其实也是一部分武夫的想法，手无缚鸡之力的文官，凭什么节制武官