六部里有四部没有意见，这件事就算是通过了廷议，只要小皇帝下印，就算是合法了。
只是张居正也愿意听听反对意见，毕竟每一条反对的意见，都可以减少一些弯路。
市舶司的建立，必然绕不开祖宗成法，尤其是嘉靖年间完全禁海的祖宗之法，这个事儿还有得辩，敬天法祖是祖训。
万士和不反对开海，他颇为感慨的说道“洪武初，桂言良在上太平治要十二条曰夫驭夷狄之道，守备为先，征讨次之，开边衅，贪小利，斯为下矣。蛮夷朝贡，间有未顺，当修文德以来之，遣使以喻之，彼将畏威怀德，莫不率服矣，何劳勤兵于远哉”
“太祖从之，设十五不征伐之国。”
怀柔远人，使四夷宾服，万国来朝，是洪武年间建立朝贡国商贸体系的主要原因和目标，之所有这个目标，是以为那时候的主要矛盾和现在不同。
那时候大宋灭国百年，大明新立，需要万国来朝增加凝聚力。
万士和所说的也是大明对外关系三个纲领。
第一，柔远人，贸易是实现外交目标的手段而不是目的；
第二，重文德，重要的是使夷国畏威怀德，实现文化上的王化，而不是武力统治；
第三，轻征讨，只是在迫不得已的情况下才会采取武力征伐的手段，实现部分政治羁縻就足够了。
比如永乐年间征伐安南国设立交趾，不是交趾黎越僭朝反复挑衅，设伏伏击了大明护送陈天平归国的五千军士，也打不起来。
万士和面色奇怪的说道“当时的矛盾是大明新立，急需要万民所向，也需要休养生息，所以有怀柔远人、四夷宾服、万国来朝的目标。”
“永乐年间亦是如此，彼时靖难征伐，天下无宁，万里海塘诸国躁动，需耀武扬威，所以才有七下西洋，大明军容耀天威。”
“天恒变，地恒变，人恒变，道亦恒变。”
“嘉靖年间与隆庆年间的开海，矛盾又变，大抵就是谭司马所言御之怠严，则其值愈厚，而趋之愈众。私通不得，即掇夺随之，意正如此。”
矛盾在变，目标也在变，手段也在变。
矛盾主导了万物的循环发展。
嘉靖年间的严格海禁和隆庆年间的开海，符合事物发展的特征，谭纶在条陈平倭善后未尽事宜疏中，说的很明白，海禁越是禁止，则矛盾越深，聚啸的人就越多，越是不让私自贸易，则会掇夺生事儿。
“呀，万尚书也读矛盾说”冯保大感惊奇的问道“还以为你视其为异端，就是不肯读呢，这么看来，万尚书也读”
“我是个读书人”万士和被这一顿阴阳怪气，气的脸色通红，大声争辩道。
冯保满是笑意的说道“啊，对对对，现在有点像了。”
冯保气死人不偿命，这阴阳怪气，真的是刀刀入心，万士和都读书了，还被骂了一顿。