将曹文诏任归明省都指挥使。其他原朝鲜官员也各有升迁任命。
朱天明又在全朝鲜的十一万义军中进行甄选训练，组织出了一支5万人的安保部队，将这支部队调往关内，专职看管监督战俘及奴隶。
其余的又筛选出4万青壮，训练后编入都指挥使司和提刑按察使司辖下。
一日，金堉来找朱天明，二人叙礼之后，金堉对朱天明说道：“侯爷，如今归明政务逐步迈入正轨，可之前因兵祸，多地百姓房屋损毁田地荒芜，难以存活。
之前京城拨来的粮草物资即将告罄，如今天气渐冷了，得想个办法让百姓活下去呀。”
朱天明闻言，挠头思虑半晌，道：“这些事我也是在头疼，已是想了好久了。如今之计只有一个办法可以让百姓活下去。”
金堉问道：“是何办法？”朱天明道：“如今关内正在大举修建官道和工厂，那里做工虽然苦些累些，但一则管饭，二则还能赚到工钱。
我可以写封公函，让一部分无以为继的百姓进关去做工。
再有我之前从建奴手中夺回的辽东土地新建了辽宁、吉林、察哈尔三省。
那里土地肥沃，人烟稀少，之前从关内移民去了不少灾民垦荒，据说今年收成很好。
可以分流一部分百姓去辽东三省垦荒，那边的官府库中有余粮，第一年可接济这些百姓不至于挨饿受冻。”
金堉点了点头，随即又摇了摇头道：“如此一来，我归明省便会人口锐减，岂不是会有更多的土地荒芜？”
朱天明道：“只能先顾眼前，保住这些百姓的命才最要紧。待明年开春，天气暖和了，可以在从关内移民过来开垦归明的荒地呀。”
其实朱天明这是暗藏了私心，有意要改变朝鲜半岛上汉人与朝鲜人的人口比例，彻底汉化朝鲜人，使朝鲜人日后不会再有能力和意愿独立。
随即，朱天明又道：“还有个办法，咱们归明有不少的金、银、铜、铁矿和煤矿，我可以上奏朝廷，请求开掘矿藏，建立工厂，
还可以在釜山、仁川等地建立大型港口，如此一来，就又能(本章未完,请翻页)
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